2022年省考常識熱點之碳達(dá)峰、碳中和

2021年4月22日，國家主席習(xí) 近平在北京以視頻方式出席領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會并發(fā)表重要講話。習(xí) 近平指出，中國基于推動構(gòu)建人類命運共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，作出了一個重大的戰(zhàn)略決策——30/60碳達(dá)峰碳中和，即中國將力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和。4月30日，習(xí) 近平在中共中央政治局會議明確提出：“要有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作，積極發(fā)展新能源。”

社會反應(yīng)與現(xiàn)狀分析

去年9月，習(xí) 近平主席在聯(lián)合國大會上作出努力爭取2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實現(xiàn)碳中和的承諾。自去年我國向世界作出30/60碳達(dá)峰碳中和莊嚴(yán)承諾以來，從中央至地方、政府到社會各界都對碳中和概念展現(xiàn)出積極的響應(yīng)和巨大的熱情，資本市場更是將碳中和概念板塊炒得火熱。

盡管國家正在穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作，但我們?nèi)匀恍枰獙ΜF(xiàn)狀有清楚的認(rèn)知。中國是世界最大的能源消耗國與碳排放國，不僅單位GDP能源消耗是世界平均水平的1.4倍，碳排放強度是世界平均水平的1.3倍。種種數(shù)據(jù)都表明中國要進(jìn)行能源與經(jīng)濟的綠色低碳轉(zhuǎn)型，絕對不是輕輕松松就可以實現(xiàn)的。

要實現(xiàn)二氧化碳排放2030年前達(dá)到峰值，爭取于2060年前實現(xiàn)碳中和這個目標(biāo)，我們究竟要面對哪些難題?

劉滿平先生在《我國“碳中和”有多難》一文指出，我國目前實現(xiàn)碳中和的難點有5個。一是我國目前處于工業(yè)化發(fā)展階段，無論是能源消耗量，還是碳排放量都在不斷上升的過程中;二是發(fā)達(dá)國家從碳達(dá)峰到碳中和的過渡期普遍有50年，但我國的過渡期只有僅僅30年，這意味著一個擁有14億人口的發(fā)展中大國要付出極大的艱辛才能完成這個目標(biāo);三是我國能源資源的基本特點是富煤、貧油、少氣，這決定了煤炭這種高碳化石能源在一次能源中使用的占比較重;四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，我國的經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)所依靠工業(yè)、制造業(yè)正是能源消耗量大的產(chǎn)業(yè);五是目前我國人均GDP水平剛超過1萬美元，估計2030年可達(dá)到2萬美元，但是對比別的發(fā)達(dá)國家來說仍然較低，意味著我國居民對能源價格的波動承受能力會比較差。

碳達(dá)峰碳中和工作“施工圖”與未來影響

在2021年3月召開的中央財經(jīng)委員會第九次會議中，明確把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，指明了在“十四五”期間將針對碳達(dá)峰、碳中和要重點做好包括能源體系、重點行業(yè)、綠色低碳技術(shù)、綠色低碳政策和市場體系、綠色低碳生活、生態(tài)碳匯能力、國際合作等7方面的工作。

例如，首先要解決的就是能源體系方面的問題，我國能源結(jié)構(gòu)是以高碳的化石能源為主，所以首先要控制化石能源消費，以可再生能源進(jìn)行替代。我們需要盡快了解清楚我國風(fēng)能、太陽能、水電能源的能源狀況，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，使能源清潔低碳化。

再如，重點行業(yè)方面，工業(yè)、建筑、交通是我國主要終端能耗部門。所以我們要進(jìn)一步推進(jìn)綠色制造，提升節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，形成綠色低碳運輸方式。這將會推動更多新的綠色技術(shù)、綠色建筑、綠色運輸?shù)漠a(chǎn)業(yè)鏈的出現(xiàn)。

最后，增加碳匯也是一種實現(xiàn)碳中和的重要途徑，因為碳匯主要通過植樹造林、森林管理、植被恢復(fù)等措施，利用植物進(jìn)行光合作用，減少大氣中溫室氣體的濃度。

考點預(yù)測

30/60碳達(dá)峰碳中和這個決策將對未來的中國發(fā)展產(chǎn)生極大影響，在編制考試中肯定是不會被錯過的熱點。那么可以從哪些方面進(jìn)行考查呢?筆者做出以下的預(yù)測：

一、行政管理方面。行政決策按照所涉及的范圍，可以分為戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策。習(xí) 近平提到2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和是個重大的戰(zhàn)略決策，正是因為這個決策將會影響中國全局以及長遠(yuǎn)發(fā)展。另外，在政府的基本職能包括四個方面，政治、經(jīng)濟、文化、社會職能。其中，社會職能主要包括調(diào)節(jié)社會分配和組織社會保障的職能，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源的職能，促進(jìn)社會化服務(wù)體系建立的職能，提高人口質(zhì)量，實行計劃生育的職能等。因此，對把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局這個決定，屬于政府的社會職能。

二、科技、地理、生活方面�；�石能源主要包括煤炭、石油和天然氣等，是典型的一次能源、非可再生能源。煤炭外表烏黑，由3億年前埋藏在泥土中的綠色植物，經(jīng)過一系列的生物化學(xué)反應(yīng)形成，是中國主要使用的化石能源。而石油是在遠(yuǎn)古時期，由水生生物與水底淤泥混合，經(jīng)歷化學(xué)作用之后形成的烴類化合物。天然氣的主要成分是甲烷，由埋藏在地下的有機物通過化學(xué)反應(yīng)而成。這些化石能源對我們的生存和發(fā)展都有極大的作用和影響，也正是因為人類在發(fā)展的過程中大量使用化石能源，令二氧化碳排放量增加，導(dǎo)致全球溫室效應(yīng)。

要降低二氧化碳含量，可以從三方面出發(fā)。

1.推進(jìn)綠色能源，包括核能和可再生能源�？稍偕�能源，例如水能、風(fēng)能、太陽能、生物能、地?zé)崮堋⒑３蹦艿龋�都是有待進(jìn)一步開發(fā)的清潔能源;

2.植樹造林，恢復(fù)植被。綠色植物作為自然界中的生產(chǎn)者，可以通過光合作用，將大氣中的二氧化碳轉(zhuǎn)化成有機物，從而減少二氧化碳的含量;

3.推動綠色低碳生活方式。例如，進(jìn)行垃圾分類，節(jié)約水電，綠色出行等。

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