2022年國考申論備考干貨之提出對策試題剖析

【真題】

你是一名農(nóng)村文化工作者，請針對“給定材料”中農(nóng)村基層文化中，就如何進一步提升基層文化的精準服務(wù)，提出對策和建議。要求：措施具體，針對性強，條理清楚。篇幅250字左右。

給定資料：

崎嶇的山路上，清一色的老人，步履蹣跚，他們正翻山越嶺趕往相鄰的村莊去聽戲，哪兒有“老楊劇團”在演出!這是春節(jié)期間F省某山區(qū)真實的一幕。“老楊劇團”是由農(nóng)民老楊牽頭自發(fā)組建的農(nóng)民劇團。春節(jié)以來，這個劇團團已接到5單生意，由本鎮(zhèn)的，也有鄰鎮(zhèn)的，有私人祝壽的，也有村委會邀請的。演出形式涵蓋采茶戲、歌舞、器樂表演等多個門類。盡管只是利用農(nóng)閑季節(jié)、晚上和節(jié)假日時間演出，但在當?shù)負碛胁簧?ldquo;粉絲”。從2014年5月組成到今天，老楊劇團”的演員人數(shù)從4人發(fā)展到了20多人，甚至還有“90后”新鮮血液加盟。“老鄉(xiāng)們說我們自己編排的戲有鄉(xiāng)土味，比縣里劇團的演出都好看。”老楊臉上慢慢都是自豪。

“打麻將?誰有那閑工夫!年節(jié)是村里人聚得最全的時候，大家一起唱大戲、要社火，都一心指望在全縣社火大賽、戲劇大賽里拔頭籌呢!”2017年2月18日，L縣某村綜合文化服務(wù)中心里，66歲的趙大爺司鼓，他62歲的老伴楊大嫂扮演旦角，夫妻倆一唱一和，樂在其中。作為該村業(yè)余劇團的發(fā)起人，趙大爺不但把自家的服裝、道具免費提供給劇團使用，還義務(wù)培養(yǎng)年輕人學習表演，一心要讓傳統(tǒng)藝術(shù)后繼有人。

“如今，群眾自辦文化的熱情被點燃，縣里13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部組建了業(yè)余劇成員達180多人。許多結(jié)合本地特色的文藝表演，讓人眼前一亮。”L縣新局局長，“現(xiàn)在我們縣的春節(jié)聯(lián)歡晚會都是群眾爭著報名上節(jié)目，效果很好。以前我們總是花大價錢請些明星來演，人一走，又能留下什么呢?”

農(nóng)民需要什么樣的文化產(chǎn)品?我們能提供什么?是當前基層公共文化服務(wù)供給側(cè)改革必須正面回答的問題。K市文化體育旅游局湯處長從事基層文化工作多年，走過不少地方。在他看來，農(nóng)村大多數(shù)地區(qū)基層文化活動缺乏新意，總是停留在傳統(tǒng)的唱唱跳跳，搞活動就是喊一喊、湊一湊，花燈、小戲、廣場舞居多;國家啟動了一些文化下鄉(xiāng)工程，但內(nèi)容存在雷同、低質(zhì)的現(xiàn)象。仔細分析一些農(nóng)家書屋的書籍，會發(fā)現(xiàn)不少都是當?shù)爻霭嫫髽I(yè)企業(yè)的庫存書。“農(nóng)村電影放映”工程放映的也多是上不了院線播映的影片。“配送錯位”，也是農(nóng)村基層文化中一個潛在的問題。”湯處長介紹說，現(xiàn)在社會城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢，使得部分農(nóng)村地區(qū)的青壯年已轉(zhuǎn)移到城市，有的舉家搬遷到城郊居住，甚至整個村都轉(zhuǎn)移出去。一些農(nóng)民工大量聚集的社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的公共文化服務(wù)嚴重不足，成為“真空地帶”。在這些地區(qū)，資源配置需要重新定位。2016年湯處長他們?yōu)檗r(nóng)民工送溫暖，選擇在城鄉(xiāng)結(jié)合部放電影，沒想到此舉受到熱烈歡迎，一年放了200多場。“外出打工的人沒什么娛樂，文化生活非常單調(diào)，需要特別關(guān)心。”湯處長補充說，“缺人缺錢，仍是部分邊遠地區(qū)文化供給中存在的問題。在一些地方，盡管硬件配備齊全，但由于人手不足、資金短缺等問題導致基層文化服務(wù)無法高效開展。

【思路剖析】

對于一道提出對策題，首先要審清題干和要求，該題是否需要先概括問題。題干中并未提及需要對農(nóng)村基層文化中的問題進行概括，因此次題在作答中只需書寫對策部分。題干中需要我們對農(nóng)村文化的精準服務(wù)提出建議，因此在梳理材料時應(yīng)著重發(fā)掘當前的農(nóng)村文化服務(wù)中不精準之處，并針對性地給出解決辦法，同時如果材料中已經(jīng)有可行的建議，作答時也可以在甄別整合后一并書寫。

材料前三段集中性地闡述了部分農(nóng)村地區(qū)，業(yè)余劇團非�；馃�，盡管只字未提文化服務(wù)的問題，但其實這部分內(nèi)容將為我們后續(xù)的提出對策提供重要參考。在第四段起始，便提到農(nóng)村文化的“供給側(cè)改革”，供給側(cè)改革是近些年的熱門詞匯，很多行業(yè)都逐步從賣方市場走向了買方市場，產(chǎn)品和服務(wù)的提供者需要緊跟需求的步伐進行調(diào)整。同理，前文提到的業(yè)余劇團，便是農(nóng)民喜聞樂見的一種藝術(shù)形式，因此要想實現(xiàn)精準服務(wù)，那么就必須在農(nóng)村鼓勵和扶持像這樣的文化活動，只有提供老百姓喜愛的，才是真正的精準。因此，對策首先就要充分調(diào)研了解農(nóng)民的實際喜好，投其所好地為農(nóng)民提供文化產(chǎn)品和服務(wù)，像這種廣受歡迎的業(yè)余劇團就應(yīng)當鼓勵扶持。

在第四段的段中，集中性地提到了一系列問題：國家的文化下鄉(xiāng)工程流于“雷同、低質(zhì)”，書籍陳舊、影片也并非院線放映的。因此結(jié)合題干中“農(nóng)村基層文化工作者”的身份定位，針對問題給對策：要及時向上級單位反映該現(xiàn)象，以便優(yōu)化和解決。

第四段還提到：現(xiàn)在城市里的農(nóng)民工聚集地等地區(qū)存在“文化真空”，一方面這些外來務(wù)工人員得不到文化產(chǎn)品，一方面文化服務(wù)依然在推向已經(jīng)空心化的鄉(xiāng)村。因此對策出現(xiàn)：要向文化真空地帶經(jīng)尊推送文化產(chǎn)品和服務(wù)，什么地方是空心村?什么地方務(wù)工人員聚集?這就需要調(diào)研了解。而具體的解決辦法，文中有兩個詞匯已有精確的形容：過去的狀態(tài)是“配送錯位”，因此要避免;措施中要秉持“重新定位資源配置”的原則。

第四段中最后提到當前邊遠地區(qū)缺人缺錢，那么我們常見的解決辦法是：配齊人才隊伍，加大資金投入。在這里我們還有兩個補充思路：一是前文中提到，有像民間劇團這樣的自發(fā)團體，他們自己有團隊，可以緩解文化部門人才緊缺，同時他們免費演出，也不需要文化部門為資金發(fā)愁，因此我們應(yīng)當推廣此法：倡導村民組織民間文化團體。二是可以借助平時的經(jīng)驗提出諸如：聘請兼職人員、引入企業(yè)等社會力量參與。

因此我們最終形成四大主要的對策，再適當優(yōu)化語言，書寫即可。

【參考答案】

一、農(nóng)村基層文化活動要富有新意，要充分調(diào)研農(nóng)民的實際喜好，投其所好地組織開展文化活動，例如廣受歡迎的業(yè)余劇團表演，就應(yīng)當大力扶持和鼓勵。

二、針對當前文化下鄉(xiāng)工程中存在的雷同、低質(zhì)現(xiàn)象，要向上級單位及時反映以便做出優(yōu)化，及時更新農(nóng)家書屋的書籍，放映當下熱門的電影。

三、要避免“配送錯位”，依據(jù)農(nóng)村人口外出務(wù)工的實際情況，重新定位資源配置，加強對農(nóng)民工聚集地等“文化真空地帶”的文化服務(wù)。

四、多方籌措，解決缺乏人手和資金的難題，如倡導村民自發(fā)組織文化團體、聘請兼職人員、引入企業(yè)和社會力量等，推動基層文化服務(wù)高效開展。

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