2022國(guó)考面試熱點(diǎn)： “鄉(xiāng)村振興”全局發(fā)展的新起點(diǎn)

【背景事件】

20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)農(nóng)村經(jīng)歷了一場(chǎng)激烈的變化，尤其是西部地區(qū)，鄉(xiāng)村衰落是一個(gè)不爭(zhēng)的客觀事實(shí)。改革開放使我們獲得了巨大的物質(zhì)財(cái)富，創(chuàng)造了人間奇跡，同時(shí)也改變了中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和自然風(fēng)貌。尤其是農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移，種地的人越來(lái)越少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開始衰退，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)停滯不前。由此出現(xiàn)了空巢村、老人村、留守兒童村和貧困村等問(wèn)題。2020年-2021年國(guó)家提出新的發(fā)展目標(biāo)：精準(zhǔn)扶貧不是終點(diǎn)，而是起點(diǎn)。由精準(zhǔn)扶貧作先驅(qū)、打頭陣，由鄉(xiāng)村振興策略為拓展、為方向，大幅度加快各地城鎮(zhèn)化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距，為“十四五”規(guī)劃謀好開局。因此，“鄉(xiāng)村振興”在今年備考中依舊是重中之重，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其內(nèi)在本質(zhì)的理解，并對(duì)其詮釋要點(diǎn)加以關(guān)注。

【試題模擬】

近日，許多“城中村”推出“鄉(xiāng)村振興年”的標(biāo)語(yǔ)，由原有的“修路”、“建房”轉(zhuǎn)變?yōu)槿�面立體的“鄉(xiāng)村全面振興”，針對(duì)2021年年初發(fā)展規(guī)劃綱要中的“鄉(xiāng)村振興策略”，請(qǐng)談?wù)勀愕睦斫狻?/p>

【參考解析】

一、表明“鄉(xiāng)村振興”的意義

(1)鄉(xiāng)村振興是建設(shè)現(xiàn)代化的必然要求：我國(guó)基本國(guó)情決定，即使在城鎮(zhèn)化成熟后，農(nóng)村人口還在4億左右，因此沒(méi)有鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化，就不會(huì)有國(guó)家的現(xiàn)代化。當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村一方面存在著基礎(chǔ)設(shè)施供給不足、生活條件落后等現(xiàn)象，另一方面隨著城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民逐步上樓進(jìn)社區(qū)，但是城市應(yīng)有的相關(guān)服務(wù)又不能完全進(jìn)入，鄉(xiāng)村發(fā)展又失去了原有的鄉(xiāng)土氣息和文化，因此全面振興鄉(xiāng)村至關(guān)重要。

(2)從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題：中央制定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是要從根本上解決目前我國(guó)農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)、農(nóng)村不興旺、農(nóng)民不富裕的“三農(nóng)”問(wèn)題。通過(guò)牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大”發(fā)展理念，達(dá)到生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“三業(yè)”融合發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村變樣、農(nóng)民受惠，最終建成“看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”、留得住人的美麗鄉(xiāng)村、美麗中國(guó)。

(3)有利于弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化：中國(guó)文化本質(zhì)上是鄉(xiāng)土文化，中華文化的根脈在鄉(xiāng)村，我們常說(shuō)鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)景、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)鄰、鄉(xiāng)德等等，構(gòu)成中國(guó)鄉(xiāng)土文化，也使其成為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基本內(nèi)核。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也就是重構(gòu)中國(guó)鄉(xiāng)土文化的重大舉措，也就是弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重大戰(zhàn)略。

(4)從根本上解決中國(guó)糧食安全問(wèn)題：中國(guó)是個(gè)人口大國(guó)，民以食為天，糧食安全歷來(lái)是國(guó)家安全的根本。把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中，就是要讓糧食生產(chǎn)這一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心成為重中之重，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要使農(nóng)業(yè)大發(fā)展、糧食大豐收。要強(qiáng)化科技農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，確保18億畝耕地紅線不被突破，從根本上解決中國(guó)糧食安全問(wèn)題，而不會(huì)受國(guó)際糧食市場(chǎng)的左右和支配，從而把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。

(5)回歸并超越鄉(xiāng)土中國(guó)：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的本質(zhì)是回歸并超越鄉(xiāng)土中國(guó)，中國(guó)本質(zhì)上是一個(gè)鄉(xiāng)土性的農(nóng)業(yè)國(guó)，農(nóng)業(yè)國(guó)其文化的根基就在于鄉(xiāng)土，而村落則是鄉(xiāng)土文化的重要載體。振興鄉(xiāng)村的本質(zhì)，便是回歸鄉(xiāng)土中國(guó)，同時(shí)在現(xiàn)代化和全球化背景下超越鄉(xiāng)土中國(guó)，加快農(nóng)民攻堅(jiān)脫貧，縮小原有城鄉(xiāng)差距。

二、闡述“鄉(xiāng)村振興”的推出原因

(1)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡尤為明顯：當(dāng)前我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然是在鄉(xiāng)村最為突出，多數(shù)鄉(xiāng)村日益凋敝，城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)尚未完全破除，城鄉(xiāng)發(fā)展差距依然較大，鄉(xiāng)村地區(qū)的人口流失問(wèn)題依然嚴(yán)峻，農(nóng)產(chǎn)品供需、農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)村黨建等等各個(gè)方面都需要改善強(qiáng)化，而實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決這些問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。

(2)社會(huì)和諧統(tǒng)籌發(fā)展需要：改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就，糧食生產(chǎn)能力跨上新臺(tái)階，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革邁出新步伐，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)村民生全面改善，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)顯著加強(qiáng)，農(nóng)民獲得感顯著提升，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和諧，這些都為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了良好的基礎(chǔ)。

(3)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代強(qiáng)國(guó)目標(biāo)：黨的十九大報(bào)告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略，這是基于我國(guó)社會(huì)現(xiàn)階段發(fā)展的實(shí)際需要而確定的，是符合我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康，邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的需要而明確的，是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代的客觀要求。黨中央連續(xù)15年發(fā)布農(nóng)業(yè)相關(guān)的“中央一號(hào)文件”并出臺(tái)多項(xiàng)政策措施鼓勵(lì)扶持幫助鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展振興，足以體現(xiàn)國(guó)家對(duì)于解決“三農(nóng)問(wèn)題”的重視程度和國(guó)家始終把解決“三農(nóng)問(wèn)題”做為黨的工作的重中之重。

三、推動(dòng)穩(wěn)抓落實(shí)、大力宣傳的對(duì)策

(1)中央提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是：產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明，治理有效，生活富裕。這20字中，首要發(fā)展的是產(chǎn)業(yè)興旺。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)業(yè)是重點(diǎn)、是基礎(chǔ)。要緊緊圍繞農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，在強(qiáng)基礎(chǔ)、建體系、增效益、快富裕上做文章。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，還必須要走綠色發(fā)展的路子，依托農(nóng)村的資源優(yōu)勢(shì)和科技創(chuàng)新，發(fā)展綠色環(huán)保適合農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)，讓環(huán)境可承受、讓產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、讓農(nóng)民有奔頭。一個(gè)村子沒(méi)有穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)，村民沒(méi)有穩(wěn)定的收入，振興就無(wú)從談起。產(chǎn)業(yè)興，百業(yè)興，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。

(2)要重視鄉(xiāng)村“人”的發(fā)展，用“人才紅利”根本促使“全面振興”。關(guān)注農(nóng)村地區(qū)性別比失衡問(wèn)題：在全國(guó)范圍內(nèi)積極推動(dòng)普及高中教育，不斷提高農(nóng)村人口的受教育水平;積極培育鄉(xiāng)村“三農(nóng)”帶頭人和職業(yè)農(nóng)民為其提供必要的項(xiàng)目、資金、人力培訓(xùn)等，提高“三農(nóng)”帶頭人的致富經(jīng)驗(yàn)和資源的獲得及利用能力;鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)農(nóng)人數(shù)比重大的地區(qū)繼續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化傾向高的地區(qū)促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體。

(3)不斷加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村道路橋梁等公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資，降低農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)。政府繼續(xù)加大對(duì)村莊道路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施缺乏的村莊的公共投資，并在公共越礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)上給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。對(duì)于東北、西北、西南等地區(qū)，要給予差異化的區(qū)域發(fā)展支持政策和繼續(xù)傾斜支持。

(4)充分發(fā)揮基層自治力量，進(jìn)一步培育農(nóng)村各項(xiàng)服務(wù)多元供給主體，豐富農(nóng)民生產(chǎn)生一方面可繼續(xù)支持完善村民代表大會(huì)制度，通過(guò)進(jìn)一步健全議事工作制度，規(guī)范村務(wù)公開，明確權(quán)利與義務(wù)，增強(qiáng)村委會(huì)工作的透明度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與村莊治理的積極性，使村民代表大會(huì)在農(nóng)村公共事務(wù)決策和監(jiān)督中發(fā)揮主導(dǎo)作用;另一方面，注重農(nóng)村其他生產(chǎn)生活服務(wù)性公益性組織的培育和發(fā)展，為農(nóng)村社會(huì)活動(dòng)的舉辦和延續(xù)提供相應(yīng)的資金支持。除此之外，還要加強(qiáng)村規(guī)民約的制定與完善，宣傳良好鄉(xiāng)風(fēng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的凝聚力和向心力。

(5)因地制宜，以本村資源椒斌為基礎(chǔ)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不隨限于傳統(tǒng)種植業(yè)，在鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺”的總要求下，成利用鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的興注發(fā)展商不開企業(yè)等市場(chǎng)主體，未來(lái)要進(jìn)一步激發(fā)私營(yíng)企業(yè)的積極性：支持農(nóng)戶個(gè)體以及相應(yīng)的企業(yè)從事鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，并在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、信息供給、規(guī)模做大、市場(chǎng)做強(qiáng)等方面提供政策支持，發(fā)揮其帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的重要作用。

(6)要繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，要做好宣傳工作，增強(qiáng)村干部和農(nóng)民對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革重要性的理解和認(rèn)知。在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大方面應(yīng)著眼制定區(qū)域差異化政策，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況好的華北、華中、華東等地區(qū)，為其創(chuàng)造更自，公平的市場(chǎng)竟?fàn)幁h(huán)境，而對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的東北、西北、西南等地區(qū)要加強(qiáng)政策和項(xiàng)目扶持,根源性、立體化解決百姓的民生需求，刺激激勵(lì)活力、引領(lǐng)發(fā)展全局，把群眾滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)作為全面發(fā)展的根本落腳點(diǎn)，如果振興有顏色，我相信，那一定是中國(guó)紅!

相關(guān)內(nèi)容推薦：