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基層年輕公務(wù)員們?yōu)槭裁礋嶂杂趨⒓渝噙x?

2021-11-15 11:39:02 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線APP下載 文章來源:華圖教育

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今天刷到一則新聞:“2022中央遴選報名第四天,報名人數(shù)翻一倍,報錄比例百比一”。

遴選是已經(jīng)取得了公務(wù)員身份的人才可以參加的考試。為什么會有這么多公務(wù)員明明已經(jīng)上岸了,還要這么折騰自己,前仆后繼去參加遴選?

我的答案是:基層存在很多困境。在基層的公務(wù)員朋友們一定都心有感觸,筆者也是通過遴選從基層上岸,曾在網(wǎng)上看過許多關(guān)于基層公務(wù)員工資低、壓力大、晉升難以及逃離鄉(xiāng)鎮(zhèn)等方面的文章,也曾收到過一些基層公務(wù)員朋友的留言和咨詢,今天把我個人的所思所感寫出來。

基層公務(wù)員的困境是什么?表面上可能包括但是不限于以下幾點:

一是工作內(nèi)容的繁雜。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員為例,他們看似承擔(dān)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)性工作,但體制內(nèi)層層加碼的風(fēng)氣由來已久,比如上級制發(fā)了一個文件,下級又出臺了一些細化措施,但是工作的具體落實最終還是會落到基層,這些基礎(chǔ)性工作往往對接的是十多個甚至幾十個上級部門,這里面的工作量不言而喻。筆者有個朋友是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“筆桿子”, 承擔(dān)的工作更是辛苦,不僅承擔(dān)了大量具體而微的繁雜工作,還要完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及領(lǐng)導(dǎo)的文稿起草服務(wù)工作。

二是上升通道的受限。雖然現(xiàn)在國家政策非常注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔年輕干部,也經(jīng)常有從鄉(xiāng)鎮(zhèn)成長成才的逆襲典范,但是總體而言基層提拔比之上級單位還是要困難,因為平臺越高的地方職數(shù)越多,廳級單位正科一般到年限就提,但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,縣里的局長也才正科,競爭激烈程度和提拔難度可想而知,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科級干部都是百里挑一的人才,至少目前從干部被提拔的難易程度來看,依然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)不如市州、市州不如省直、省直不如部委,平臺越高,提升空間越大。

三是競爭優(yōu)勢的喪失。其實這也是公務(wù)員職業(yè)的通病,體制內(nèi)承擔(dān)的大部分工作都是些具體而微的勞動,說白了就是雜活,有時還是一些帶有形式主義的雜活,長此以往,消耗的往往是一個人的學(xué)習(xí)能力和精氣神,這種感覺在基層尤為深刻,很多人吐槽基層打雜太久,沒有學(xué)到什么真本事和新技能,大好青春白白浪費了,現(xiàn)在想跳槽都沒有地方去。

四是婚戀生活的不易。人生大事無非事業(yè)、婚姻、子女、生死。對于大量一畢業(yè)就走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位的年輕人來說,婚姻大事該如何解決?窮鄉(xiāng)僻壤之地,如果又是身在異鄉(xiāng),如果又是離城區(qū)距離很遠,那么可以想象,婚戀資源會極度匱乏,脫單就是擺在年輕人面前最大的現(xiàn)實問題,無形中提升了相親成本;即便結(jié)婚生子,作為家庭的一份子,都有照顧家庭的責(zé)任和被照顧的現(xiàn)實需求,我身邊一些成家的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員朋友,家庭基本在市里或是縣里,長期面臨兩地分居,有時一周只能回一次家,每次回家可能僅僅只能住一宿或者給孩子做頓飯,因為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)加班也是常態(tài)。

這些都是基層工作的一些表象,其實說白了,歸根到底,還是資源的匱乏。

鄉(xiāng)鎮(zhèn),特別是邊遠地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),教育、醫(yī)療、交通、商業(yè)、婚戀各項資源極度匱乏。所謂強者恒強,弱者恒弱,雖然政策有所傾斜,但是資源對城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選擇最終還是由市場來做決定,長此以往,資源配置的差距只會越來越大。而且隨著城市的擴張,會不斷蠶食廣袤鄉(xiāng)村的人口,可以預(yù)見的是未來鄉(xiāng)村的人口還會不斷流出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的尷尬之處其實在于起跑線的問題,誰都不愿意自己或者自己的下一代輸在起跑線上,但是現(xiàn)實是選擇往往比努力更重要,個人的努力往往比不過時代賦予的紅利,最簡單的例子就是在過去的二十年中,城市和鄉(xiāng)村房價給個人帶來的財富差距。一個因果命題:如果這輩子出不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)變成了“因”,下一代大概率還是會涌向城市還是會結(jié)成“果”,囿于偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn),編制帶來的“鐵飯碗”就有可能會變成“緊箍咒”了。

是什么逼著基層公務(wù)員們?nèi)ュ噙x?我的答案是改變命運。是的,大部分囿于基層的公務(wù)員同我一樣,沒有背景,沒有后臺,提拔升遷無望,但又不想就此平庸的過完這一生,于是重新拿起了手中的筆,如同一個戰(zhàn)場老兵一般,同每年參加高考的萬千學(xué)子一樣,重新踏上遴選這條獨木橋,希望用手中的筆來改寫命運。

遴選是基層公務(wù)員們逆天改命的重要手段。它的機會成本很低,考上了人生軌跡會完全改寫;考不上也不會有所損失,反正就繼續(xù)拿著工資,繼續(xù)呆在原單位工作。

然而,現(xiàn)實情況是遴選的形勢也越來越嚴峻,這條路似乎也越走越窄了。

一方面是遴選政策似乎越來越嚴峻,仍然記得,2016年前后,我仍然以基層公務(wù)員的身份參加過國考和省考,那個時候大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員也還沒有5年服務(wù)期的條件限制。

另一方面是遴選的條件似乎也越來越嚴苛,很多遴選的崗位門檻設(shè)置越來越高,學(xué)歷要求是全日制本科以上,沿海地區(qū)甚至有要求全日制研究生以上;年齡要求是30歲甚至是28歲以下;還要有2年基層工作經(jīng)歷;在現(xiàn)單位工作要滿一年;有的還限制了某某專業(yè)。

以前通過借調(diào)解決的情況也很常見,現(xiàn)在基本上是“借而不調(diào)”,許多基層公務(wù)員被上級“借”上去,犧牲了自己的時間,提高了自己的生活成本,增加了自己的工作強度,拼命干活拼命干事,結(jié)果只是畫個餅,活干完了又把你“還”回去,落得個“兩頭不討好”的下場。

近期很多地區(qū)又傳出了 “省級以下機關(guān)公開遴選的,原則上在本轄區(qū)范圍內(nèi)進行”的限制,遴選似乎成了一條絕路,逆天改命的機會越來越少。

但是,我們的這份工作,這個公務(wù)員的編制和身份,既不是地上撿的也不是天上掉的,而是靠自己過五關(guān)斬六將,辛苦付出考回來的,能輕易把它丟掉嗎?相信大部分的人的回答都是:不能。

那么,要么認命;要么,除了遴選還有得選嗎?

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