省考申論解決問(wèn)題類(lèi)題目之問(wèn)題發(fā)掘

解決問(wèn)題類(lèi)題目在申論考試中曾一度“位居二線”，在2020年之前，除了四川、重慶等少數(shù)省份在考查此類(lèi)題目，國(guó)考及多數(shù)省份均較少涉及。但是自從2020年國(guó)考申論考試大綱出現(xiàn)重大變化后，解決問(wèn)題類(lèi)題目不僅重返國(guó)考及多省申論試卷，甚至變成了申論考試的重點(diǎn)題型。

2020年新版申論考試大綱將“提出和解決問(wèn)題能力”解釋為“準(zhǔn)確理解把握給定資料所反映的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的措施或辦法”。從這個(gè)最新要求可以看出，此類(lèi)題目主要考查兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是對(duì)問(wèn)題的發(fā)掘，二是對(duì)策的書(shū)寫(xiě)。

相比書(shū)寫(xiě)對(duì)策這一步而言，發(fā)掘問(wèn)題總體來(lái)看難度并不是特別大，但需要把問(wèn)題找全。如何能夠做到全面挖掘問(wèn)題呢?答案是題干和材料二者均不可忽視。一方面，部分題目的題干其實(shí)直接把需要解決的問(wèn)題點(diǎn)出來(lái)了，而在題干提到的問(wèn)題反而容易被考生所忽略。比如，

“給定材料4-6”反映了城市管理的復(fù)雜性與管理過(guò)程中的習(xí)慣做法“一罰了之”的管理方式往往令百姓難以接受。請(qǐng)就此難題提出你的解決之道。(20分)

要求：簡(jiǎn)明、具體、符合實(shí)際、有可行性，200-300字。

閱讀這道題的題干，可以發(fā)現(xiàn)需要解決的問(wèn)題其實(shí)是比較清楚的，特別是其中提到了“‘一罰了之’的管理方式往往令百姓難以接受”。在提出對(duì)策的時(shí)候，就可以根據(jù)題干中這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵詞直接反推出對(duì)策。

另一方面，材料閱讀需要特別仔細(xì)。從解決問(wèn)題類(lèi)題目所指向的材料來(lái)看，很多時(shí)候材料中的“原因”其實(shí)也是需要解決的問(wèn)題。比如，

“由于以前保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，在城市市政建設(shè)中，部分老字號(hào)的原址被拆除，只能搬遷他地或僅能保留部分原址，經(jīng)營(yíng)空間不斷萎縮。而對(duì)于老字號(hào)來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是個(gè)大問(wèn)題——老字號(hào)首先還得是那個(gè)老店啊!”

從這個(gè)材料我們可以發(fā)現(xiàn)，需要解決的問(wèn)題也是很清楚的，材料中明確提到“部分老字號(hào)的原址被拆除，只能搬遷他地或僅能保留部分原址，經(jīng)營(yíng)空間不斷萎縮”。但是如果在反推對(duì)策的時(shí)候只根據(jù)這幾個(gè)詞進(jìn)行書(shū)寫(xiě)，就會(huì)出現(xiàn)要點(diǎn)不全的情況了。因?yàn)檫@些問(wèn)題的產(chǎn)生是“由于以前保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)”，材料中這一表述是原因，其實(shí)也是需要解決的問(wèn)題。再比如，

“電商研究專(zhuān)業(yè)人士W介紹，一些地方的農(nóng)產(chǎn)品不能登上大型電商平臺(tái)，還有一個(gè)重要原因是產(chǎn)品沒(méi)有商標(biāo)、沒(méi)有品質(zhì)認(rèn)證，深加工的產(chǎn)品更沒(méi)有QS認(rèn)證，所以很多大型電商平臺(tái)根本不敢銷(xiāo)售，因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量不可控。一些農(nóng)產(chǎn)品為何不愿進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證呢?原因有二：一是生產(chǎn)者缺乏認(rèn)證意識(shí);二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證需要時(shí)間較長(zhǎng)，費(fèi)用較高，很多農(nóng)戶不愿認(rèn)證。”

可以發(fā)現(xiàn)這段材料主要是圍繞“原因”這個(gè)要素展開(kāi)的，但這些原因其實(shí)也是農(nóng)村電商發(fā)展中需要解決的問(wèn)題，提出對(duì)策時(shí)如果忽視了這些負(fù)面表述，就不可能作答全面了。

當(dāng)然，還有一種相對(duì)比較特殊的情況。個(gè)別解決問(wèn)題類(lèi)題目所對(duì)應(yīng)的材料中沒(méi)有出現(xiàn)問(wèn)題這個(gè)要素，而全是對(duì)策。這種情況下，解決問(wèn)題類(lèi)題目基本等同于“概括對(duì)策題”，也就不需要也發(fā)掘不出問(wèn)題了。

總之，在解決問(wèn)題類(lèi)題目作答的時(shí)候，如果題干或材料中涉及到了問(wèn)題，需要將這些問(wèn)題全部找出來(lái)，只有這樣才能為后續(xù)書(shū)寫(xiě)對(duì)策打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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