穩(wěn)中求進推動高質(zhì)量發(fā)展（權(quán)威訪談·穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進：怎么看、怎么辦）

作為農(nóng)業(yè)大市、老工業(yè)基地，長春正在全面發(fā)力貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神。如何穩(wěn)住“三農(nóng)”壓艙石?如何加快轉(zhuǎn)型升級、促進動能轉(zhuǎn)換?記者采訪了吉林省委常委、長春市委書記張志軍。

穩(wěn)住“三農(nóng)”壓艙石，守好農(nóng)業(yè)基本盤

記者：作為農(nóng)業(yè)大市，長春市將如何扛穩(wěn)維護國家糧食安全重任?

張志軍：堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)。實現(xiàn)穩(wěn)中求進，首先要穩(wěn)住“三農(nóng)”壓艙石，守好農(nóng)業(yè)基本盤。長春糧食產(chǎn)量占全國糧食總產(chǎn)量的約1.9%�？阜�(wěn)維護國家糧食安全重任，長春有能力、有底氣、有信心。

具體講，一是護好根，保護好黑土地這個“耕地中的大熊貓”，落實保護性耕作1057萬畝，建設(shè)3個“萬畝新型高標準農(nóng)田示范區(qū)”。二是育好種，要實施現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新工程，加快建設(shè)公主嶺國家現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園、10萬畝北方粳稻制種基地，進一步增強種業(yè)創(chuàng)新和保障能力。三是穩(wěn)產(chǎn)量，守住耕地紅線，落實糧食播種面積2390萬畝以上。

全面推進鄉(xiāng)村振興，不僅要兜住糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的底，更要按下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提質(zhì)增效的快進鍵。我們加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”建設(shè)，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。2021年，長春農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)上產(chǎn)值同比增長17%。

構(gòu)建多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展新格局

記者：長春市在加快轉(zhuǎn)型升級、促進動能轉(zhuǎn)換方面有什么具體舉措?

張志軍：堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，高質(zhì)量是方向。實現(xiàn)穩(wěn)中求進，必須加快轉(zhuǎn)型升級、促進動能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展新格局。

2021年，面臨多重挑戰(zhàn)，長春工業(yè)運行依然比較穩(wěn)健。以轉(zhuǎn)型提速、動能換擋，釋放“穩(wěn)”的動能，強化“進”的支撐。

制造業(yè)智能化。汽車業(yè)加速向電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、共享化方向邁進，推動汽車業(yè)配套、產(chǎn)能、創(chuàng)新、人才等“六個回歸”，效果明顯。2021年，紅旗新能源工廠等一批項目竣工投產(chǎn)，比亞迪動力電池等一批戰(zhàn)略項目相繼落地。長春汽車業(yè)的核心競爭力、產(chǎn)業(yè)集聚度不斷提升，成為工業(yè)抗波動、穩(wěn)增長的關(guān)鍵。

新產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。要實施“六城聯(lián)動”發(fā)展，加快建設(shè)國際汽車城、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城、“雙碳”示范城、科技創(chuàng)新城、新興消費城、文化創(chuàng)意城。構(gòu)建“1+6”產(chǎn)業(yè)體系，即支柱產(chǎn)業(yè)汽車業(yè)，以及高端裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、新能源、生物醫(yī)藥、光電信息、文化旅游等6個千億級新產(chǎn)業(yè)。

服務(wù)業(yè)品牌化。我們出臺系列提振消費政策，培育冰雪經(jīng)濟、新電商、夜間經(jīng)濟等消費增長點。長春冰雪新天地、天定山滑雪場等主要景區(qū)都已開門迎客，成為冬季旅游的消費熱點。2021年長春規(guī)上服務(wù)業(yè)營收增長18.5%，社會消費品零售總額增長8%以上。

下好創(chuàng)新先手棋，厚植創(chuàng)新原動力

記者：長春市科教資源比較豐富，下一步將如何落實好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求?

張志軍：堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，創(chuàng)新是根本動力。實現(xiàn)穩(wěn)中求進，必須下好創(chuàng)新先手棋，厚植創(chuàng)新原動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。

聚焦創(chuàng)新原動力的問題，設(shè)立長春市自然科學(xué)基金，實施汽車自主創(chuàng)新、高速智能動車組等重大科技專項，努力攻關(guān)“卡脖子”問題。

聚焦成果轉(zhuǎn)化不暢的問題，引導(dǎo)大企大校大所合作，組建數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟。制定出臺《長春市科技創(chuàng)新條例》，完善技術(shù)交易市場體系，打造“環(huán)吉大(吉林大學(xué))雙創(chuàng)生態(tài)圈”，形成“科教創(chuàng)產(chǎn)服”一體化“雙創(chuàng)”集聚區(qū)，推動更多科技成果走出實驗室、形成生產(chǎn)力。

聚焦創(chuàng)新主體生成的問題，2021年有27戶專精特新企業(yè)晉升國家級“小巨人”企業(yè)，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量5年翻3番。

三項舉措，推動營商環(huán)境進一步優(yōu)化

記者：在優(yōu)化營商環(huán)境方面，長春市有何具體打算?

張志軍：實現(xiàn)穩(wěn)中求進，必須把優(yōu)化營商環(huán)境放在突出位置，注重企業(yè)獲得感。具體來看，一是深化改革提效率。以深化商事制度改革為突破口，推動“一網(wǎng)通辦、跨省通辦”“一件事一次辦”，推廣“標準地+承諾制”“拿地即開工”等創(chuàng)新舉措。1560項政務(wù)服務(wù)事項平均審批時限由22.1天壓縮至8.2天。

二是上門服務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng)。持續(xù)開展“萬人助萬企”活動，機關(guān)干部對接包保企業(yè)，面對面傾聽訴求，整合資源解決問題，平日里“無事不擾”，關(guān)鍵時“有求必應(yīng)”。

三是練好內(nèi)功強能力。再謀劃一批燃氣、供水、排污等城市更新項目，構(gòu)建供給穩(wěn)定、服務(wù)高效的要素保障體系。統(tǒng)籌推進老舊管網(wǎng)改造，實施“河河連通”“河湖連通”，更新老城，扮靚新城，讓森林包圍城市，讓綠水環(huán)繞長春。

長春市采取專班服務(wù)機制，實施一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底的“五個一”項目招商落位機制，確保2022年開復(fù)工億元以上項目1000個以上，固投增長10%以上。

《 人民日報 》( 2022年01月08日 02 版)

原文標題：穩(wěn)中求進推動高質(zhì)量發(fā)展（權(quán)威訪談·穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進：怎么看、怎么辦）

原文鏈接：http://finance.people.com.cn/n1/2022/0110/c1004-32327628.html

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