2005年A省錄用公務員考試《申論》試卷參考答案

    1.【答案提示】近年來，一些地方和學校違反國家有關規(guī)定，擅立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍向?qū)W生收費，引起了社會各界的強烈不滿。因此，標本兼治、綜合治理教育亂收費勢在必行。

    2. 【答案提示】(1)突出工作重點，認真落實國家扶貧重點縣農(nóng)村義務教育階段收費“一費制”和公辦高中招收擇校生“限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)”的政策，規(guī)范收費管理，加強監(jiān)督檢查。

    (2)各級教育行政部門和糾風辦要公布專門的舉報電話，指定專人負責受理群眾關于教

    育收費的投訴舉報并及時組織人員予以查處。

    (3)對違規(guī)收費要及時予以清退。

    (4)對個別典型亂收費案件，通過新聞媒體予以曝光。

    (5)加強制度建設，積極推行教育收費聽證、收費公示、收費巡查督導、收費審計和校務公開、責任追究等制度。

    3. 【參考例文】

遏制教育亂收費，刻不容緩！

    教育事關百年基業(yè)，亦涉及千家萬戶，由此教育有著與生俱來的公共性質(zhì)，然而近年來卻頻頻出現(xiàn)擅立收費項目、擴大收費范圍等教育亂收費問題，由此嚴重損及學生利益，引起怨聲載道，對公共教育體制形成前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。正如一位專家所言：教育亂收費是對教育資源的一種掠奪性、破壞性的開發(fā)，屬于教育界的自毀行為，危害無窮。為此，遏制教育亂收費的暗流、重塑教育為民服務的公益形象，已是刻不容緩！

    不過，教育亂收費的存在不限于一朝一夕，波及范圍又不僅是一省一縣，究其根源，更是深植教育供求矛盾尖銳、投入不足、欲望和動機的支使、監(jiān)督和制約機制的缺失等多個層面之下，故此，全面治理教育亂收費必然是一個系統(tǒng)性工程，須進行綜合考慮，多管齊下，從嚴治理。中央紀委書記吳官正便強調(diào)：“治理教育亂收費，要標本兼治，綜合治理”。對此，筆者認為可以從以下四個方面采取措施：

    第一，用政策的“緊箍咒”卡住教育亂收費的“無底洞”。

    針對教育收費混亂的局面，教育部連續(xù)出臺了國家扶貧重點縣農(nóng)村教育階段的“一費制”、公辦高中招收“擇校生”的“限人數(shù)、限錢數(shù)、限分數(shù)”等政策，由此規(guī)范了收費的內(nèi)容、對象和數(shù)量等，可謂教育收費的“緊箍咒”。不過，仍有人對上述政策的內(nèi)容及實施存在諸多不解，因此，現(xiàn)階段的主要任務便是突出工作重點，加強宣傳，認真落實收費管理政策，同時堅持監(jiān)督檢查。進而，促進上述政策的有效實施。

    第二，用制度的“藩籬”約束教育收費的程序、方式。

    制度建設，是系統(tǒng)規(guī)范教育收費問題的基礎性工作，同時也是一項繁雜艱巨的長期性工作。對于教育亂收費的問題，應當積極推行教育收費聽證、收費公示、收費巡查督導、收費審計和校務公開、責任追究等制度，使得教育收費的程序、方式等能夠在制度化的運作中得到有效的疏導，從而使得亂收費的“觸角”無隙可鉆。

    第三，用法律的“問責制”規(guī)范教育收費的混亂狀態(tài)。

    要使教育法律規(guī)范所規(guī)定的內(nèi)容不總是一紙空文，依法治教的理想不總是南柯一夢，就要明確規(guī)定違法者應承擔的法律后果，實行“問責制”，讓其承擔相應的法律責任。從這個高度出發(fā)，不斷地完善教育立法、執(zhí)法與司法制度，讓教育收費從“失范”走向“規(guī)范”。此外，對于違規(guī)收費除追究責任外，還要嚴令其及時清退，保障受害者利益。

    第四，用監(jiān)督的“隱形力量”驅(qū)除教育收費的“害群之馬”。

    監(jiān)督權利既是無處不在的，又是不可預測的，堪稱規(guī)范社會秩序的“隱形力量”。因此，規(guī)范教育收費問題，有必要來借助這只“隱形之手”驅(qū)除“害群之馬”。一方面，要鼓勵群眾監(jiān)督。各級教育行政部門和糾風辦應該公布專門的舉報電話，指定專人負責受理群眾關于教育收費的投訴舉報，并及時組織人員予以查處。另一方面，新聞媒體亦要肩負起新聞監(jiān)督的作用。對于個別典型教育亂收費案件，應該做到：或是政府主動將之通過媒體曝光，以儆效尤；或是媒體自覺將危害群眾利益的亂收費行為公之于眾，警鐘長鳴。

    千里之堤，潰于蟻穴”，封殺教育亂收費問題，對于教育建設大堤的防護舉足輕重。而千里之行，亦始于足下，上述措施的落實雖非一日之功，但必須從現(xiàn)在做起，所謂“刻不容緩”意即在于此。