2009年河南省公務員考試申論真題及答案 范文

    一、注意事項

    1.本考試包括給定材料和作答要求兩部分�？倳r限是150分鐘，建議閱讀資料時間為40分鐘，作答時間為110分鐘，總分100分。

    2.本考試所有題目必須在答題紙上的指定位置作答，否則成績無效。

    二、給定資料

    （1）據(jù)《中國青年報》2009年3月23日報道：2月1日瑞典電視臺TV-4(冷酷的事實)播放的“活拔絨”電視節(jié)目有這樣的畫面：一個人順手抓起一只鵝，從其脖子處開始往下拔毛，拔下的羽絨在陽光中飛舞，鵝的凄慘叫聲令人心里直犯怵……突然，鏡頭切換至消費者身上暖烘烘的羽絨服，家里暖和舒適的羽絨被、睡袋等寢具用品。節(jié)目稱，90%的受訪供應商承認生產(chǎn)或銷售活拔絨產(chǎn)品，并推測羽絨制品中“50%～80%的羽絨來自活拔”。該節(jié)目公布了34家“承認”生產(chǎn)或銷售活拔絨的企業(yè)名單，有16家是中國企業(yè)。這家電視臺還預告，將播出關于中國活拔絨的節(jié)目。

    這期節(jié)目在當?shù)叵破痍囮嚥�瀾，一些消費者則因活拔絨存在虐待動物的可能，開始抵制羽絨制品；瑞典部分商場售出的羽絨制品被要求退貨；全球最大的家具家居用品商宜家公司對外宣布，近期從宜家全球連鎖店中購買了羽絨制品的顧客均可退貨；眾多國際采購商和經(jīng)營商都紛紛表示，要重新考慮未來的采購計劃。

    瑞典市場不期而遇的“寒流”讓正在當?shù)剡M行商務考察的四川廣漢大群羽絨制品有限公司的呂朝霞一頭霧水：以前鐘愛“中國制造”的歐洲消費者怎么“變了臉”？與此同時，上海東隆羽絨制品有限公司負責人緊急向中國羽絨工業(yè)協(xié)會報告說，瑞典TV－4關于“活拔絨”報道已經(jīng)產(chǎn)生連鎖反應，行業(yè)內部分企業(yè)發(fā)往歐盟的羽絨制品被通知退貨。

    （2）中國占國際羽絨市場70%份額，其他30%為法國、匈牙利、波蘭等國家。根據(jù)海關統(tǒng)計，2008年中國1322家羽絨企業(yè)對歐洲出口羽絨羽毛及其制品，共合7.2億美元，占中國羽絨行業(yè)出口金額的37%。2008年中國羽絨企業(yè)出口瑞典產(chǎn)品價值2200萬美元，包含所有羽毛及羽絨制品。在國際金融危機和近年來暖冬的不利因素影響下，中國羽絨行業(yè)近況不佳:原毛、寢具與服裝出口量分別下降4.3%、6.6%和 9.2%。美國曾是中國羽絨及制品最大的進口國，而近來的進口額下降22%，僅羽絨服就減少進口464萬件。中國國內的羽絨原料價格也跌至歷史最低點，不及往年的1／3，羽絨企業(yè)庫存陡增。

    （3）中國羽絨工業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長姚小蔓接到報告后表示：“再也不能讓我們的行業(yè)受到新?lián)p害。”瑞典電視臺報道涉及的16家羽絨企業(yè)中有13家是中國羽絨工業(yè)協(xié)會會員單位。協(xié)會秘書處挨家逐戶打電話：“你們企業(yè)生產(chǎn)不生產(chǎn)活拔絨產(chǎn)品？”對方回答說：“不”。“銷售不銷售活拔絨？”“不”�！坝袥]有向瑞典等國出售過活拔絨及其制品？”“沒有”。 緊接著，“不要繼續(xù)宣傳和生產(chǎn)活拔絨”的緊急通知掛在了中國羽絨信息網(wǎng)。 2月6日，中國羽絨工業(yè)協(xié)會致函瑞典電視臺，并向中國駐瑞典大使館經(jīng)濟商務參贊處尋求幫助。在給瑞典電視臺的信中，中國羽絨工業(yè)協(xié)會負責人寫道：“對于‘冷酷的事實’的播放初衷我們充分理解，但我們有必要向你們及廣大消費者闡明事實的真相”。 據(jù)調查結果顯示，被報道的中國羽絨工業(yè)協(xié)會13家會員單位近年均未向瑞典等國出口活拔絨及其制品。此外，由于活拔絨價格較普通絨高，如果不是客戶要求，中國企業(yè)是不會主動銷售活拔絨及其制品的。

    可是兩天之后，瑞典這家電視臺還是播出了關于中國活拔絨的節(jié)目。中國駐瑞典大使館經(jīng)濟商務參贊處就此報道致函中國羽絨工業(yè)協(xié)會。2 月9日，中國羽絨工業(yè)協(xié)會召開新聞發(fā)布會，邀請國內主要媒體以及瑞典TV－4駐北京記者參加。次日，瑞典這家電視臺播放了對中國羽絨行業(yè)真實情況的報道。