2010國(guó)家公務(wù)員考試(新大綱)申論熱點(diǎn)：文化體制改革

【華圖教育閱讀提示】華圖公務(wù)員考試研究中心根據(jù)2010年國(guó)家公務(wù)員考試大綱提供的申論熱點(diǎn)——深化文化體制改革。

    >> 熱點(diǎn)分析

    改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，社會(huì)主義文化建設(shè)取得巨大成就。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就顯著；精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，質(zhì)量提高，群眾文化生活日益豐富；對(duì)外文化交流空前活躍。但無(wú)論在思想認(rèn)識(shí)、文化觀念、還是管理體制、工作方式上，都存在嚴(yán)重的不適應(yīng)。集中體現(xiàn)在以下幾方面：

    第一，文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，不論數(shù)量上還是質(zhì)量上都遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的需要。一方面文化資源大量閑置，一方面思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的精品力作還不多。文化發(fā)展與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求不相適應(yīng)。

    第二，小康社會(huì)要求高度繁榮和發(fā)達(dá)的文化，文化發(fā)展既是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。文化發(fā)展與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求不相適應(yīng)。

    第三，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制給現(xiàn)有的文化生產(chǎn)和管理帶來(lái)巨大的沖擊，在許多方面還慣用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段管文化、辦文化，把經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)混同于公益性的文化事業(yè)，由政府包攬，游離于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之外，缺乏活力，沒(méi)有形成進(jìn)入市場(chǎng)主動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)和體制。現(xiàn)行文化體制與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)。

    第四，對(duì)外開(kāi)放特別是加入世貿(mào)組織，既帶來(lái)有利條件，也面臨國(guó)外文化資本、文化產(chǎn)品和價(jià)值觀念的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，國(guó)外文化大量涌入，如果不能迅速建立我國(guó)的文化優(yōu)勢(shì)，就難以在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中捍衛(wèi)我國(guó)的戰(zhàn)略利益，就有守不住打不出去的危險(xiǎn)。文化發(fā)展與我國(guó)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)不相適應(yīng)。

    第五，高新技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，帶來(lái)文化創(chuàng)新和傳播領(lǐng)域的重大革命，在這方面還缺乏適應(yīng)性和主動(dòng)性，在體制、結(jié)構(gòu)和管理上反應(yīng)不敏捷。文化發(fā)展現(xiàn)狀與世界高新技術(shù)的飛速發(fā)展和應(yīng)用的形勢(shì)不相適應(yīng)。

    >> 對(duì)策鏈接

    加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，一要大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。必須認(rèn)識(shí)到，解決制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，關(guān)鍵仍然在于深化改革，全面推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。我們要充分考慮不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位的性質(zhì)和特點(diǎn)，推動(dòng)文化體制改革在面上展開(kāi)、向縱深發(fā)展；緊緊抓住重塑市場(chǎng)主體這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制步伐；強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)職能，推動(dòng)形成有利于出精品、出人才、出效益的體制機(jī)制。

    二要努力推動(dòng)形成新的文化產(chǎn)業(yè)格局，更好地滿足人民群眾多層次、多方面、多樣性的精神文化需求。要大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局和民族文化為主體、吸收外來(lái)有益文化的文化市場(chǎng)格局；堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)，通過(guò)積極的產(chǎn)業(yè)政策和有序的市場(chǎng)化運(yùn)作，充分發(fā)揮國(guó)有文化企業(yè)的骨干作用，保持好、引導(dǎo)好民營(yíng)企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)的積極性，迅速壯大我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，使文化產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重明顯提高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。