1. 背景材料
2009年12月7日—18日在丹麥首都哥本哈根召開了聯(lián)合國氣候會議。12月7日起,192個國家的環(huán)境部長和其他官員們將在哥本哈根召開聯(lián)合國氣候會議,商討《京都議定書》一期承諾到期后的后續(xù)方案,就未來應對氣候變化的全球行動簽署新的協(xié)議。這是繼《京都議定書》后又一具有劃時代意義的全球氣候協(xié)議書,毫無疑問,對地球今后的氣候變化走向產(chǎn)生決定性的影響。這是一次被喻為“拯救人類的最后一次機會”的會議。會議將在現(xiàn)代化的Bella中心舉行,為期兩周;诂F(xiàn)實困境,各國政府、非政府組織、學者、媒體和民眾都高度關注本次哥本哈根世界氣候大會,哥本哈根的議題在近一年來一直是各大國際外交場合的重點議題。
經(jīng)過馬拉松式的艱難談判,聯(lián)合國氣候變化大會當?shù)貢r間19日下午在達成不具法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》后閉幕。聯(lián)合國秘書長潘基文說,他對此次氣候變化大會取得的進展感到滿意,本次會議朝著正確的方向邁出了一步,但他也承認,過去13天的談判進程相當復雜,進展非常艱難。潘基文說,雖然本次會議沒有達成一項具有法律約束力的協(xié)議,但他將盡力推動在2010年實現(xiàn)這一點。
《哥本哈根協(xié)議》維護了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》確立的“共同但有區(qū)別的責任”原則,就發(fā)達國家實行強制減排和發(fā)展中國家采取自主減緩行動作出了安排,并就全球長期目標、資金和技術支持、透明度等焦點問題達成廣泛共識。
自7日開始的聯(lián)合國氣候變化大會原定18日結(jié)束,旨在為《京都議定書》第一承諾期2012年到期后的全球應對氣候變化努力達成安排。但是,由于發(fā)達國家和發(fā)展中國家在減排責任、資金支持和監(jiān)督機制等議題上分歧嚴重,會議被迫拖延了一天。會上,發(fā)展中國家普遍主張,當前的氣候變化談判必須堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》,必須堅持雙軌制,發(fā)達國家應正視并承擔起自己的歷史責任,加大減排力度,并為發(fā)展中國家減緩和適應氣候變化提供足夠的資金和技術支持。
聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處執(zhí)行秘書德波爾表示,大多數(shù)國家表達了加入《哥本哈根協(xié)議》的意愿。所有在哥本哈根會議上預期要實現(xiàn)的目標都要在明年墨西哥會議上繼續(xù)進行。
寒潮、暴雪、大風,自去年11月至今,我國許多地區(qū)飽受異常氣候、極端天氣的“折騰”。全球各地的氣溫也經(jīng)歷著 “此起彼伏”。 “五十年一遇”,“百年一遇”,人們對此類氣象用語已見慣不怪。異常氣候頻發(fā),是誰惹的禍?厄爾尼諾、拉尼娜……科學家們將“矛頭”指向這些“罪魁禍首”。
聯(lián)合國教科文組織在一份新聞公報中說,許多研究顯示,全球氣候正在變暖并同時出現(xiàn)氣候異,F(xiàn)象,并已影響到我們賴以生存的環(huán)境和日常生活。專家推測,從現(xiàn)在開始到2100年,全球平均氣溫將比1990年的平均氣溫升高1.4~5.8 ℃ ,速度之快令人焦慮。
2. 評析
氣候變化問題一直是近年來社會關注的熱點,在網(wǎng)上一搜,各種報道鋪天蓋地,究其原因,氣候變化已經(jīng)是一個關系到我們未來生存安危的問題了。
導致氣候發(fā)生變化有兩個主要原因,一是地球系統(tǒng)的自然變化規(guī)律,即周期性的冷暖干濕變化,從季節(jié)尺度到幾十萬年、甚至更長的周期變化;二是人類活動造成的氣候變化。政府間氣候變化專門委員會第四次評估報告認為,最近50年的氣候變暖變化很可能主要是由于工業(yè)革命以來人類活動引起的。人類活動主要是指化石燃料燃燒和毀林等土地利用變化,由此排放的溫室氣體(主要包括二氧化碳、甲烷和氧化亞氮等)導致大氣中溫室氣體濃度大幅度增加,造成溫室效應增強,從而引起全球氣候變暖。
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