國考申論熱點(diǎn)問題思路解析一 自然災(zāi)害的反思與應(yīng)對

　　前言：申論考試給定資料的內(nèi)容，大多是某一個(gè)或某幾個(gè)熱點(diǎn)的反映，它的題材具有政策性、普遍性、重要性、時(shí)效性、高關(guān)注度的特點(diǎn)，這是無論國家級還是地方各級考試所共同遵循的規(guī)律。在申論考試中，熱點(diǎn)是考生最為關(guān)注，而又難以預(yù)測的。從2010年國考申論材料中，我們可以發(fā)現(xiàn)，雖然環(huán)境問題、可持續(xù)發(fā)展是眾所周知的申論考試熱點(diǎn)，但是其考察的角度、材料的限定性回避了不少可以直接套用的模板，讓許多考生難以把握。因此，我們盡可能將當(dāng)今的社會(huì)熱點(diǎn)問題盡可能地與我國當(dāng)前重大理論相結(jié)合，給考生提供一系列熱點(diǎn)問題的思考角度與可供參考的范文，培養(yǎng)考生自身形成一種觀察社會(huì)熱點(diǎn)問題習(xí)慣與應(yīng)考的思路，真正具備國家公職人員的思維方式和理論水平。

　　【熱點(diǎn)問題】風(fēng)雨突襲南方多省 “暴雨危機(jī)”凸顯城市之困

　　2010年5月5日晚，湖南、廣東、貴州、江西等南方省份相繼出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣。一夜之間，仿佛浸泡在水中的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛陷入“暴雨危機(jī)”。災(zāi)區(qū)傳來房屋倒塌、人員失蹤、山洪傾瀉的消息。即便在水情不算太重的城市，身處“水世界”的居民也面臨行路難、用電難等諸多不便。連續(xù)幾天的暴雨給排水、交通、電力等公共基礎(chǔ)設(shè)施帶來前所未有的考驗(yàn)。暴雨過后，無論是廣州的老城區(qū)還是新興CBD都出現(xiàn)了嚴(yán)重的水浸街現(xiàn)象。楊箕、龍口西、林和西等交通要道幾乎變成“水塘”，道路堵塞、行車?yán)щy直接導(dǎo)致工薪族們上班遲到。家住廣州越秀區(qū)五羊新村附近的王先生說，經(jīng)過暴雨“洗禮”，廣州幾乎變成了“水城”，在路上開車就像開船一樣寸步難行。

　　材料1：新快報(bào)7月27日報(bào)道  2007年7月18日，山東省城濟(jì)南及其周邊地區(qū)遭受特大暴雨襲擊，造成了人員重大傷亡。截止到20日22時(shí)38分，濟(jì)南市上報(bào)的遇難人數(shù)已增至34人，170多人受傷。

　　據(jù)介紹，在已掌握的死者遇難原因中，溺水以及因電線短路、雷擊等造成的觸電身亡是主要原因。另外，除建筑物倒塌致死外，此次災(zāi)害中，被困在車中也成為雨中乘客死亡的一大“殺手”。

　　從目前統(tǒng)計(jì)核查掌握的情況來看，34名遇難者中，并非全部都是濟(jì)南本地人，有部分遇難者來自山東聊城、河北、四川等地。正在通過各級地方政府和相關(guān)部門積極核查遇難者身份。

　　材料2：2008 年入汛以來，受冷空氣和西南暖濕氣流的共同影響，廣西遭受了特大暴雨襲擊，降雨強(qiáng)度大，影響范圍廣，持續(xù)時(shí)間長，部分江河水位暴漲，部分地區(qū)山洪、內(nèi)澇與地質(zhì)災(zāi)害十分嚴(yán)重，對人民生命財(cái)產(chǎn)和公共基礎(chǔ)設(shè)施造成了不同程度的破壞，影響了受災(zāi)地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活。

　　材料3：2010年5月6日夜晚至7日凌晨，廣州市遇歷史罕見特大暴雨襲擊，致使部分農(nóng)田受淹、部分城區(qū)積澇。

　　據(jù)氣象部門監(jiān)測，“5.7”特大暴雨是廣州市有預(yù)警信號以來首次發(fā)布全市性暴雨紅色預(yù)警信號，創(chuàng)下“三個(gè)歷史罕見”。

　　一是雨量之多歷史罕見。從6日19:15至7日3:45，廣州市221個(gè)雨量測量站點(diǎn)觀測降雨量超過50毫米（暴雨至大暴雨），其中128個(gè)測量站點(diǎn)觀測降雨量超過100毫米；降雨量超過200毫米測量點(diǎn)達(dá)11個(gè)。廣州市平均降雨107.7毫米，市區(qū)平均降雨128.45毫米，中心城區(qū)和北部地區(qū)均超過特大暴雨標(biāo)準(zhǔn)；南湖一帶達(dá)到244毫米，破歷史同期記錄。

　　二是雨勢之強(qiáng)歷史罕見。五山雨量測量站監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，1小時(shí)最大雨量和3小時(shí)連續(xù)降雨量分別為99.1毫米和199.5毫米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過廣州市歷史上1小時(shí)最大降雨量的2005年（90.5毫米）和3小時(shí)最強(qiáng)降雨的1975年（141.5毫米）。同時(shí)，此次降雨從北到南，從上游往下游移動(dòng)，加劇了中心城區(qū)排水壓力。

　　三是范圍之廣歷史罕見。本次特大暴雨橫掃廣州市中北部地區(qū)，對越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔、花都、蘿崗八個(gè)區(qū)、縣級市帶來嚴(yán)重影響。據(jù)歷史氣象資料顯示，近30年來廣州市發(fā)生類似特大暴雨分別為1975年6月14日、1989年5月17日和2005年8月1日，但上述暴雨影響范圍遠(yuǎn)不及本次影響范圍廣。據(jù)氣象部門分析，本次暴雨是從上游一直下的，這樣會(huì)造成下游河道已有洪水的情況下再下暴雨，排水系統(tǒng)會(huì)遭受史無前例的考驗(yàn)。

　　抗御特大暴雨災(zāi)害，廣州市經(jīng)受了嚴(yán)重考驗(yàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣州市因洪澇次生災(zāi)害死亡6人。其中，白云區(qū)同和街沙太路工地路基塌方，造成山坡下簡易棚房被埋，造成3人死亡；天河區(qū)沙東街甘園路駐軍營區(qū)圍墻倒塌，致使住在營區(qū)內(nèi)沙河粉廠棚內(nèi)3名工人死亡。受暴雨影響，廣州市102個(gè)鎮(zhèn)（街）受浸，109間房屋倒塌，25.68萬畝農(nóng)田受淹，受災(zāi)人口32166人，中心城區(qū)118處地段出現(xiàn)內(nèi)澇水浸，其中44處水浸情況較為嚴(yán)重。造成局部交通堵塞，部分臨時(shí)商鋪受淹。廣州市近萬個(gè)地下停車場中，有35個(gè)遭受不同程度的水淹，1409臺(tái)車輛受淹或受到影響；其中天河區(qū)地下空間受淹情況最為嚴(yán)重，有24個(gè)停車場1139輛車受淹。初步統(tǒng)計(jì)廣州市經(jīng)濟(jì)損失約5.438億元。