13：單選題、
西方流傳的《帝國亡于鐵釘》一書中有一首民謠寫到：鐵釘缺，馬蹄裂；馬蹄裂，戰(zhàn)馬蹶；戰(zhàn)馬蹶，騎士跌；騎士跌，軍團(tuán)削；軍團(tuán)削，戰(zhàn)事折；戰(zhàn)事折，帝國滅”。馬蹄鐵上一個釘子的脫落和丟失，本是初始條件下的十分微小的事物，是一個細(xì)節(jié)。我們誰也不會誤解為一個馬蹄上的鐵釘?shù)拿撀鋾挂粋€帝國滅亡，但我們可以認(rèn)定，一些看上去微不足道的細(xì)節(jié)，其長期的、持續(xù)的、連鎖的、未來的效應(yīng)卻事關(guān)一個帝國的存亡。這段文字說明的是（ ）。
A 細(xì)節(jié)的放大效應(yīng)
B 細(xì)節(jié)的預(yù)測功能
C 成大事者不是不拘小節(jié)
D 質(zhì)量效應(yīng)
【答案】A
【解析】帝國亡于鐵釘說明了細(xì)節(jié)的放大效應(yīng)，這段話節(jié)選自《細(xì)節(jié)決定成敗》一書。所以選擇A選項(xiàng)
14：單選題、
集體決策是一種科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法，但要真正發(fā)揮好作用，必須強(qiáng)化對它的監(jiān)管。目前，集體決策在實(shí)行過程中，有兩種現(xiàn)象值得注意：一是有的主要決策者凌駕于集體之上，實(shí)行一言堂；二是在地方集體決策過程中，一些干部出于不求有功但求無過的思想，往往附和了事或干脆不發(fā)一言，敷衍塞責(zé)。這兩種情況都直接導(dǎo)致了同一個后果，那就是集體研究有名無實(shí)。這些情況實(shí)質(zhì)上是（ ）。
A 缺少行政過錯責(zé)任追究辦法
B 與集體決策在客觀上形成的責(zé)任分散有關(guān)
C 集體決策這一科學(xué)的工作方法被一些人歪曲了.
D 濫用公權(quán)的“集體決策”成了某些領(lǐng)導(dǎo)干部的“免責(zé)牌”
【答案】B
【解析】責(zé)任分散效應(yīng)這個定律的意思是說：一個人敷衍了事，兩個人互相推諉，三個人則永無成事之日。因?yàn)楫?dāng)群體規(guī)范和內(nèi)聚力失調(diào)時，人們可能覺得團(tuán)體中的別人沒有盡力工作，為求公平，于是自己也就減少努力。人們也可能認(rèn)為個人的努力對團(tuán)體微不足道，或是團(tuán)體成績很少一部分能歸于個人，個人的努力難以衡量，與團(tuán)體績效之間沒有明確的關(guān)系，故而降低個人努力，或不能全力以赴地努力。正是由于責(zé)任分散這一點(diǎn)，強(qiáng)勢的領(lǐng)導(dǎo)可以“獨(dú)斷”，因?yàn)槌隽藛栴}大家承擔(dān)；保守的領(lǐng)導(dǎo)又“推卸責(zé)任”，因?yàn)闆]有明確規(guī)定自己該負(fù)什么責(zé)任。故選B
【拓展】責(zé)任分散效應(yīng)（Diffusion of responsibility）也稱為旁觀者效應(yīng)，是指對某一件事來說，如果是單個個體被要求單獨(dú)完成任務(wù)，責(zé)任感就會很強(qiáng)，會作出積極的反應(yīng)。但如果是要求一個群體共同完成任務(wù)，群體中的每個個體的責(zé)任感就會很弱，面對困難或遇到責(zé)任往往會退縮。因?yàn)榍罢擢?dú)立承擔(dān)責(zé)任，后者期望別人多承擔(dān)點(diǎn)兒責(zé)任。“責(zé)任分散”的實(shí)質(zhì)就是人多不負(fù)責(zé)，責(zé)任不落實(shí)
15：單選題、
案例1：某縣政府發(fā)布《關(guān)于規(guī)范藥品零售市場的通告》，規(guī)定新開零售藥店須與原有零售藥店相距400米以上。外地某藥品經(jīng)營公司經(jīng)藥監(jiān)部門批準(zhǔn)到該縣一老藥店附近籌建新藥店，老藥店依據(jù)縣政府通告予以阻止，雙方為此鬧得不可開交。案例2：某市政府印發(fā)“燃?xì)夤芾硪?guī)定”，規(guī)定燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修單位須經(jīng)建設(shè)部門進(jìn)行資質(zhì)審查，發(fā)給《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修資質(zhì)證書》，并規(guī)定對該資質(zhì)證書實(shí)行年檢。在上述案例中，“紅頭文件”存在的問題是（ ）。
A 前例部門爭權(quán)，紅頭文件開道；后例發(fā)文給自己授權(quán)
B 前例隨意干涉民事關(guān)系；后例上級文件出政策，下級文件出對策
C 前例市政府都無權(quán)發(fā)的“罰款文件”，鄉(xiāng)政府發(fā)了；后例“紅頭文件”明目張膽地強(qiáng)買強(qiáng)賣
D 前例鄉(xiāng)政府發(fā)個文件，就伸手收錢；后例用“紅頭文件”為本地市場”扎籬笆”
【答案】A
【解析】案例1：藥品企業(yè)的開辦許可和監(jiān)督管理是藥品監(jiān)督管理部門的法定職權(quán)。藥品監(jiān)督管理部門實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，即市、縣藥監(jiān)局并不是同級政府的工作部門。因此，縣政府發(fā)文設(shè)定藥品零售企業(yè)開辦許可條件，屬于越俎代庖。并且在文件中并沒有涉及收費(fèi)以及罰款的問題，所以C、D選項(xiàng)首先排除。案例2：《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修資質(zhì)證書》原為建設(shè)部規(guī)章設(shè)定，該文件的上述發(fā)證、年檢規(guī)定，屬于自己給自己授權(quán)進(jìn)行監(jiān)督，屬于違法設(shè)定行政許可。所以綜上所述答案選擇A。
【拓展】“紅頭文件”并非法律用語，是老百姓對“各級政府機(jī)關(guān)（多指中央一級）下發(fā)的帶有大紅字標(biāo)題和紅色印章的文件”的俗稱。從制定機(jī)關(guān)的權(quán)限來看，行政法規(guī)的制定機(jī)關(guān)是國務(wù)院，規(guī)章的制定機(jī)關(guān)是31個省、自治區(qū)、直轄市人民政府，49個較大的市人民政府，以及國務(wù)院各部門、各直屬機(jī)構(gòu)和具有行政管理職責(zé)的直屬事業(yè)單位。而一般“紅頭文件”，有行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)在行政管理工作需要時就可以制定
16：單選題、
今年，是舉辦北京奧運(yùn)會之年。申奧以來，全國各地開展了形式多樣的“人文奧運(yùn)”等主題活動，取得了明顯成效。人文奧運(yùn)已深入人心。它的基本內(nèi)涵包括：傳播現(xiàn)代奧林匹克精神，展示中華民族燦爛文化，推動?xùn)|西方文化的交流與合作，促進(jìn)人與自然、人與社會、人的精神與體魄的和諧發(fā)展。人文奧運(yùn)不是（ ）。
A 文化的奧運(yùn)、實(shí)現(xiàn)和諧的奧運(yùn)
B 發(fā)端于1896年，在世界首次舉辦的奧運(yùn)
C 提高人的素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的奧運(yùn)
D “更快、更高、更強(qiáng)”與“和諧、和睦、和平”的有機(jī)統(tǒng)一的奧運(yùn)
【答案】B
【解析】人文奧運(yùn)的基本內(nèi)涵包括：傳播現(xiàn)代奧林匹克精神，展示中華民族燦爛文化，推動?xùn)|西方文化的交流合作，促進(jìn)人與自然、人與社會、人的精神與體魄的和諧發(fā)展，充分體現(xiàn)“參與奧運(yùn)、得益奧運(yùn)”的精神，充分體現(xiàn)“中國風(fēng)格、人文風(fēng)采、時代風(fēng)貌、大眾參與”的特點(diǎn)。人文奧運(yùn)是文化的奧運(yùn)，是以人為本的奧運(yùn)，是實(shí)現(xiàn)和諧的奧運(yùn)，是“更快、更高、更強(qiáng)”與“和諧、和睦、和平”的有機(jī)統(tǒng)一。B選項(xiàng)不合題意，故選B
【拓展】現(xiàn)代奧運(yùn)會第一次舉辦是在1896年的希臘雅典，到2013年已經(jīng)有30屆了，但實(shí)際上有3屆奧運(yùn)會因?yàn)閼?zhàn)爭爆發(fā)而停止。2009年，根據(jù)奧林匹克委員會投票的決定，2016年奧運(yùn)會將在南美洲的巴西里約熱內(nèi)盧舉辦。2013年9月7日，現(xiàn)前任奧委會主席羅格宣布第三十二屆奧運(yùn)會的舉辦城市為東京，將于2020年7月24日~8月9日期間舉行