公務(wù)員申論熱點：地震巨災(zāi)險要真正有益于人民

每次大地震后，許多房屋倒塌，城鄉(xiāng)居民急需保險保障來分擔損失、助力重建。建立覆蓋城鄉(xiāng)的住宅地震巨災(zāi)保險制度，是我國保險業(yè)乃至全社會多年來的期盼。日前，保監(jiān)會、財政部印發(fā)《建立城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險制度實施方案》(以下簡稱《方案》)，標志著我國巨災(zāi)保險制度建設(shè)終于邁出關(guān)鍵一步。

　　模擬題

針對這個地震問題，我國研究并開始實施關(guān)于城市地震巨災(zāi)險，這無疑對于我國處于地震帶的人來講是一個很好的政策，那么如何才能讓地震巨災(zāi)險真正有益于我國的人民呢，從作為一名公務(wù)員考生來講，我們應(yīng)該如何看待這個新出臺的地震巨災(zāi)保險?

把我國的巨災(zāi)險制度短時間內(nèi)與發(fā)達國家看齊，并不是一個現(xiàn)實的事件。保險業(yè)在我國起步本來就晚，保險意識的培育需要兩三代人才能趨向成熟。以巨災(zāi)險為例，巨災(zāi)的風險較之其他偏低，參保人對巨災(zāi)險的接受程度相對也較差。1996年7月，央行曾出臺規(guī)定將地震險從財產(chǎn)險保險責任中剔除，這并不是央行對巨災(zāi)險不重視，而是出于對投保人強烈意愿的制度回應(yīng)。

國人對巨災(zāi)險不待見。一方面是因為民眾認為巨災(zāi)降臨己身的幾率不大，若真碰上了，“那就認命”;另一方面，在救災(zāi)的行政主導(dǎo)模式面前，災(zāi)民又往往高度依賴政府的救濟。

隨著網(wǎng)絡(luò)的日漸發(fā)達，這幾年，遠在異鄉(xiāng)的災(zāi)難現(xiàn)場更直觀地展示在了我們面前。公共輿論場對于巨災(zāi)險的普及和巨災(zāi)保險意識的培育起到了重要的推動作用。但即使如此，愿意完全自費投保巨災(zāi)險的仍只是極少數(shù)。

依保監(jiān)會、財政部的上述《方案》，住宅地震巨災(zāi)險分為基本保額與補充保額。城鎮(zhèn)住宅基本保額每戶5萬元，農(nóng)村住宅為每戶2萬元。此外，每戶可參考房屋市場價值，根據(jù)需要與保險公司協(xié)商確定保險金額�，F(xiàn)階段保額最高不超過100萬元，100萬元以上部分可由保險公司提供商業(yè)保險補充。商業(yè)險暫且不論，2萬到5萬不等的基本險，如果全由投保人負擔，對中低收入家庭來說，也是一筆不小的開支。雖說《方案》鼓勵地方財政對民眾給予保費補貼，但補貼多少卻未見明確，目前看也難以明確。