公務(wù)員申論熱點(diǎn)：把學(xué)生“賣”進(jìn)工廠的實(shí)習(xí)該規(guī)范化了！

早上7點(diǎn)30分，鬧鈴在十人間的宿舍回響。起床、洗漱，胡亂抓一把頭發(fā)，杜立明大步?jīng)_進(jìn)車間。在這里，他的身份是廣東東莞一家手機(jī)制造業(yè)流水線上的一名主板搬運(yùn)工。而在一周前，他還是蘭州外語(yǔ)職業(yè)學(xué)院一名大三學(xué)生，新學(xué)期剛開(kāi)始，他和數(shù)百名學(xué)生一道，被學(xué)校安排至惠州、東莞、昆山、南京等各地的電子工廠，開(kāi)始了為期6個(gè)月的“頂崗實(shí)習(xí)”。(9月25日《北京青年報(bào)》)

模擬題

把學(xué)生“賣”進(jìn)工廠的實(shí)習(xí)教育應(yīng)該如何規(guī)范?

【政策解讀】

學(xué)生與實(shí)習(xí)單位未建立勞動(dòng)關(guān)系，雙方的權(quán)利義務(wù)不能由《勞動(dòng)法》調(diào)整，只能按照一般民事行為來(lái)處理�！吨腥A人民共和國(guó)職業(yè)教育法》第三十七條規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生和教師實(shí)習(xí);對(duì)上崗實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬。

教育部曾于今年4月發(fā)布《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，該規(guī)定第十六條提到，除相關(guān)專業(yè)和實(shí)習(xí)崗位有特殊要求，并報(bào)上級(jí)主管部門備案的實(shí)習(xí)安排外，學(xué)生跟崗和頂崗實(shí)習(xí)期間，實(shí)習(xí)單位應(yīng)遵守國(guó)家關(guān)于工作時(shí)間和休息休假的規(guī)定，并不得安排學(xué)生加班和夜班。

根據(jù)《規(guī)定》第十七條，接收學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的實(shí)習(xí)單位，應(yīng)參考本單位相同崗位的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)和頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的工作量、工作強(qiáng)度、工作時(shí)間等因素，合理確定頂崗實(shí)習(xí)報(bào)酬，原則上不低于本單位相同崗位試用期工資標(biāo)準(zhǔn)的80%，并按照實(shí)習(xí)協(xié)議約定，以貨幣形式及時(shí)、足額支付給學(xué)生。

【參考分析】

作為職校本應(yīng)該以立德樹(shù)人、培養(yǎng)人才為己任，然而，這些職校卻在學(xué)生實(shí)習(xí)中充當(dāng)“包工頭”，打著“頂崗實(shí)習(xí)”的名義，見(jiàn)財(cái)起意、唯利是圖地把自己的學(xué)生，當(dāng)做待價(jià)而沽的“商品”，批量降價(jià)賤賣給“用工荒”的企業(yè)從中漁利。《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》中明確規(guī)定，“職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位不得向?qū)W生收取實(shí)習(xí)押金、頂崗實(shí)習(xí)報(bào)酬提成、管理費(fèi)或者其他形式的實(shí)習(xí)費(fèi)用”。但是學(xué)生實(shí)習(xí)工廠的有關(guān)負(fù)責(zé)人卻表示，根據(jù)他們和學(xué)校的協(xié)議，會(huì)按照學(xué)生人數(shù)，從每個(gè)學(xué)生每個(gè)月的工資中“提出”300元錢給學(xué)校，“但這個(gè)不可能告訴學(xué)生”。

很顯然，這些職校的所作所為，不但褻瀆了教育的責(zé)任和底線，更是對(duì)學(xué)生權(quán)益的踐踏和戕害。這些職校僅僅把自己的辦學(xué)定位和目標(biāo)，局限于讓“學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)”從中“謀財(cái)”“求利”。這也就難怪，我國(guó)的很多職業(yè)教育的發(fā)展前景和狀況，難以獲得新的增長(zhǎng)和突破，而屢屢被社會(huì)和很多學(xué)生及家長(zhǎng)所詬病。實(shí)際上，我們也很難現(xiàn)象，那些僅靠讓學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)——“賤賣學(xué)生”求財(cái)?shù)穆毿�，�?huì)有好的發(fā)展前景和潛力。換句話來(lái)說(shuō)，如此緊靠向“用工荒”企業(yè)，輸送“廉價(jià)勞動(dòng)力”的職校，到最后只能導(dǎo)致惡性循環(huán)，根本培養(yǎng)不出適合企業(yè)發(fā)展的高精尖人才，職校又豈能與時(shí)俱進(jìn)更好地發(fā)展和壯大自己?中國(guó)制造的升級(jí)則會(huì)更艱巨，到達(dá)我們所呼喚的工匠精神的道路也會(huì)更漫長(zhǎng)。

再者，從學(xué)生的角度來(lái)說(shuō)，工廠的實(shí)習(xí)崗位和這些大學(xué)生所學(xué)的專業(yè)完全沒(méi)有關(guān)系。這樣他們會(huì)得到什么樣的鍛煉?而工廠的實(shí)習(xí)生和正式工人難以“同工同酬”。根據(jù)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》，接收學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的實(shí)習(xí)單位，應(yīng)該合理確定頂崗實(shí)習(xí)報(bào)酬，“原則上不低于本單位相同崗位試用期工資標(biāo)準(zhǔn)的80%，并按照實(shí)習(xí)協(xié)議約定，以貨幣形式及時(shí)、足額支付給學(xué)生。”但是這些工廠的工人每月能夠拿到五六千元，而這些實(shí)習(xí)學(xué)生卻只有兩三千元，多數(shù)人連正式工月薪的一半都不到，顯然不符合規(guī)定要求。