申論熱點：2017年兩會民建中央提案——保護環(huán)境綠色發(fā)展

2017年全國“兩會”召開在即，民建中央2017年兩會提案新聞通氣會在京召開。據(jù)了解，民建中央今年擬提交提案預(yù)計有38個。內(nèi)容涵蓋了經(jīng)濟、法律、社會保障等多個方面，其中經(jīng)濟類提案25篇，約占66%。38篇提案側(cè)重于推進城鎮(zhèn)化建設(shè);深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略支持企業(yè)創(chuàng)新;金融改革和民營經(jīng)濟發(fā)展;推動“一帶一路”戰(zhàn)略實施;促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展;環(huán)境保護、扶貧、養(yǎng)老、社會保障、職業(yè)教育等方面。

作為資深的“兩會”人物，在談到今年“兩會”經(jīng)濟熱點時，全國人大代表、全國人大財經(jīng)委員會副主任委員、民建中央副主席、經(jīng)濟學家辜勝阻教授表示，今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。今年兩會代表委員會高度關(guān)注如何深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引導(dǎo)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，如何振興實體經(jīng)濟，如何更多以市場化、法治化手段有序推動去產(chǎn)能，如何推進“一帶一路”建設(shè)進一步擴大對外開放，如何構(gòu)建科學的養(yǎng)老服務(wù)體系積極應(yīng)對人口老齡化，如何推進綠色發(fā)展保障民生等熱點問題。

模擬題

【提案內(nèi)容】

當前，大氣、水資源與土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”進入“攻堅期”。環(huán)境污染已成為民生之患、民心之痛，人民群眾從“盼溫飽”到“盼環(huán)保”，從“求生存”到“求生態(tài)”。“吸潔凈空氣、喝干凈水、吃放心食品”已成為最大民生期待。

如何推動綠色發(fā)展保護環(huán)境?辜勝阻強調(diào)，推進綠色發(fā)展，實現(xiàn)“十三五”時期環(huán)境質(zhì)量有效提升要改變現(xiàn)存能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)的深層次問題，全面提升污染治理能力，多措并舉實現(xiàn)標本兼治。要轉(zhuǎn)變過度依賴煤炭的能源結(jié)構(gòu)，從源頭上減少對化石能源的需求，提高煤炭等化石能源的清潔高效利用。要推進新能源革命，實施清潔能源優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展風能、太陽能、生物質(zhì)能、水能、地熱能等清潔能源。要建立綠色的產(chǎn)業(yè)體系。對不符合環(huán)保標準的“三高”企業(yè)實行關(guān)停并轉(zhuǎn)或剝離重組。建立資源產(chǎn)品的市場價格機制，并將環(huán)境成本納入企業(yè)生產(chǎn)成本，倒逼“三高”產(chǎn)業(yè)向資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。因地制宜地培育、引進和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和綠色服務(wù)業(yè)，不斷推進綠色科技和服務(wù)模式的創(chuàng)新，擴大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)供給。要轉(zhuǎn)變失衡的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，改變?nèi)丝谶^度集中特大城市的現(xiàn)狀，緩解特大城市所面臨的嚴重“大城市病”。大力發(fā)展城市群，使城市群成為推動城鎮(zhèn)化發(fā)展的主平臺。要發(fā)揮大城市的擴散效應(yīng)和帶動效應(yīng)，以大帶小，將周圍中小城市融入城市群發(fā)展體系內(nèi)，形成合理分工、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化城市群。提升環(huán)境污染治理能力，提高污水、生產(chǎn)和生活垃圾處理廠等綠色基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展水平。優(yōu)化制度供給，形成合理的污染約束機制、激勵機制與跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制，約束各主體履行環(huán)保職責，形成政府、企業(yè)和公民各治理主體的合力。

【分析解讀】

堅持綠色發(fā)展保護環(huán)境是一直以來的發(fā)展方向，也是十三五的發(fā)展路線。人民日報評論員曾經(jīng)發(fā)表的《堅持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境》的文章曾說過，小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境很關(guān)鍵。

可以說，未來的小康社會要實現(xiàn)，必須要重視綠色發(fā)展和保護環(huán)境。一直以來，我國都在推行綠色發(fā)展道路。但綠色發(fā)展并不是說我今天綠色發(fā)展了，明天就真綠色了，這是一個長期而有效的過程才能達到效果。

為了能夠加快綠色發(fā)展的進程，必須要有更高效的發(fā)展方案才能讓效率更高，才能讓發(fā)展更快。

民建中央的提案其實是很有發(fā)展前景的，新能源革命是未來資源發(fā)展的新道路，也是 必然要走的方向。實施清潔能源優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展風能、太陽能、生物質(zhì)能、水能、地熱能等清潔能源，這是需要走的政策。

在這方面，國家一直都在發(fā)展和建設(shè)，需要持之以恒的進行，也需要這些能源的使用能夠不斷的優(yōu)化和調(diào)整當下國人各方面能源使用的占比，只有這樣，才能在綠色發(fā)展的道路上越走越遠。

綠色發(fā)展和保護環(huán)境是必須要時時刻刻放在心上的問題和關(guān)鍵，也是必須要發(fā)展的方案。而如何把保護環(huán)境融入到發(fā)展之中，這就無比重要了，也是當下必須要思考的方面——把造成的污染修復(fù)和如何處理造成污染的產(chǎn)物合理化的利用，這才是當下最重要的。

因為發(fā)展就必然會導(dǎo)致各種產(chǎn)物，其中如何處理有害產(chǎn)物，如何變廢為寶這都是需要一個合理的閉環(huán)，才能讓發(fā)展更加迅猛。