2017兩會：黃潔夫政協(xié)提案——養(yǎng)老服務要跟醫(yī)改結(jié)合

3月9日9時，全國政協(xié)十二屆五次會議在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請5位全國政協(xié)委員圍繞保障和改善民生的重點任務，就精準扶貧精準脫貧、提高醫(yī)療公共服務水平、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、推進養(yǎng)老服務、持續(xù)加強節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設等回答記者提問。

【記者提問】

這個問題提給黃潔夫委員，也是關(guān)于養(yǎng)老問題的，因為中國現(xiàn)在確實面臨老齡化的挑戰(zhàn)。像剛才胡曉義委員說的，老齡化鐘聲已經(jīng)敲響，大家對于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是非常關(guān)心的。政府已經(jīng)表態(tài)說，支持醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務相結(jié)合，很多社會資本對此也很感興趣。您剛參加完全國政協(xié)關(guān)于推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老的雙周協(xié)商座談會，請問您覺得中國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老的發(fā)展空間有多大?未來又面臨什么樣的挑戰(zhàn)呢?

【黃潔夫解答】

你說的很對。去年，我們部分教科文衛(wèi)體的委員去參加了調(diào)研，調(diào)研醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，參加了俞正聲主席主持的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老型服務的雙周協(xié)商座談會。我對你的回答是這樣的，空間是很大的。大家都知道，我們國家現(xiàn)在60歲以上的人數(shù)超過2.3億，我們國家已經(jīng)進入了老齡社會。同時，老齡社會的步伐發(fā)展很快，同時，我們國家的老齡社會還有一些和世界不同的特點：首先，我們是未富先老;第二個是我們撫養(yǎng)的比例，一個家庭一個孩子，撫養(yǎng)比例比較高;另外，還有空巢化、失能的比例也比較高。所以，給社會帶來較大壓力。這次的政府工作報告中，特別提到支持社會辦養(yǎng)老服務，特別是提到了，要做醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老。

我們在調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)我們的養(yǎng)老機構(gòu)與日本和中國臺灣相比，有些差距。他們有些口號“為天下的兒女盡孝，為各級政府分憂”，我覺得這個口號不夠全面，還要為政府、為國家的經(jīng)濟發(fā)展出力。為什么這么說?因為從養(yǎng)老服務、從先進國家和地區(qū)的經(jīng)驗來看，這是一個高需求率、高就業(yè)指數(shù)的產(chǎn)業(yè)，當然還需要人力、物力，這都是其他產(chǎn)業(yè)比不上的，都是朝陽產(chǎn)業(yè)。比如，我們有社區(qū)養(yǎng)老，有居家養(yǎng)老，有醫(yī)療機構(gòu)的養(yǎng)老，還有安寧療護，這些都是屬于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型的。如果這些都要發(fā)展起來，我們需要養(yǎng)老服務業(yè)有關(guān)的工作，包括護工、康復師、養(yǎng)老的醫(yī)生護士，國家可能增加1000萬就業(yè)的指數(shù)。所以，這對經(jīng)濟發(fā)展十分重要。

在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)了一個問題，就是養(yǎng)老服務一定要跟醫(yī)改結(jié)合在一起。大家知道，我們啟動的醫(yī)改是“�；�本、強基層、建機制”，幾年下來，2009年雖然有了重大的階段性成果，但是人民群眾看病就醫(yī)的問題還是沒有得到根本的緩解。在調(diào)研中，有一個干部說了一個例子，俞正聲主席在上海做市委書記的時候，有一個上海市民寫了一封公開信給俞主席，說他父親得了癌癥，入院難，他還講了就醫(yī)過程中的一些難處。我們現(xiàn)在有一些老年病人，由于慢性病、癌癥、心腦血管疾病、心理障礙等疾病，由于醫(yī)院床位有限，這些老年人進院十分難。特別是，我們要和醫(yī)改結(jié)合在一起，把三級甲等大醫(yī)院的資源下沉到地方去，把三甲醫(yī)院的品牌和一些空置的二級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院結(jié)合起來，這樣把一些空置的二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型成為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)，這是大醫(yī)院的品牌，這樣的話，病人就不會遇到這樣的困難了。所以，我們想能夠把醫(yī)改緊密結(jié)合在一起有相應的政策，讓我們醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展起來，可以為我們經(jīng)濟發(fā)展增添一個新的增長點。