2019年青海公務員申論話題五：秩序與規(guī)則意識

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　　2019年青海公務員申論話題五：秩序與規(guī)則意識

　　一、話題案例

　　8月21日上午，有網(wǎng)友發(fā)帖反映，在從濟南站開往北京南站的G334次列車上，遇到一名男乘客霸占別人的靠窗座位，不愿坐回自己的座位。當事女乘客叫來列車長后，該男乘客自稱“站不起來”。列車長問其是否身體不舒服或者喝了酒，對方回答：“沒喝酒。”列車長問：“沒喝酒為什么站不起來?”對方稱：“不知道。”并表示到站下車也站不起來，需要乘務員幫助找輪椅。他拒絕坐回自己的座位，并稱讓女乘客要么站著，要么坐他的座位，要么去餐車。

　　二、各方評論

　　[新華銳評]

　　最近，一段高鐵“霸座”視頻引發(fā)熱議。有關部門經(jīng)過調(diào)查，依法對“霸座”者作出處罰。公共場所遵守規(guī)則，是文明素養(yǎng)的體現(xiàn)。只考慮自己，不顧及別人，到哪兒都不受歡迎。從扒門等人到霸占座位，對個別人的任性胡來不能姑息，該管就得管，該治就得治。

　　[人民微評]

　　“霸座”男已被處理，相比罰款，信用上留下的污點恐怕一輩子都“擦”不掉。一時耍無賴，卻背負長久代價，為天下人恥笑，教訓可謂深刻。如果“霸座”男當初懂得自我約束，何至于此?如果執(zhí)法者當時依法處理，該事怎么持續(xù)升溫?當敬畏人心，敬畏法律!

　　三、理論背景

　　公民規(guī)則意識應是公民意識中的最基本或核心的要素。公民規(guī)則意識是指公民在法治狀態(tài)下通過對法律規(guī)范內(nèi)在價值的認同，進而把法律有效地內(nèi)化為其自覺的價值尺度和行為準則，形成一種自覺的程序規(guī)則意識和自覺服從與遵守法律的自主自律意識。

　　作為現(xiàn)代社會的公民，其行為方式要體現(xiàn)理性精神和符合一定的規(guī)則和程序。具體地說，公民規(guī)則意識就是公民在對法律信仰、認同的基礎上，積極主動、自覺地遵守和服從法律規(guī)則。這里既包括公民對自己合法權(quán)益的積極維護，也包括公民權(quán)理性實施的正當性;既包括公民積極主動、自覺地遵守和服從法律規(guī)則，也包括公民消極被動、或被迫地遵守和服從法律規(guī)則;既包括公民的法律意識， 也包括公民的公德意識。強調(diào)公民規(guī)則意識與強調(diào)權(quán)利意識并不矛盾，也不意味著要求每個公民缺乏自主地奴性服從法律，成為法治理的對象，而是要求每個公民在對法律規(guī)范的內(nèi)在價值認同的基礎上，能夠理性地行使權(quán)利，積極主動地服從規(guī)則。