2019年西藏公務(wù)員申論話題七：基層社會治理創(chuàng)新

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　　2019年西藏公務(wù)員申論話題七：基層社會治理創(chuàng)新

　　一、背景鏈接

　　習(xí)近平同志在黨的十九大報告中指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求，使我國社會治理面臨一系列新問題、新挑戰(zhàn)。

　　二、相關(guān)對策

　　習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào)，要提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。加強(qiáng)社會治理制度建設(shè)，需進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，堅持共治、法治、德治、自治、“智治”并舉。

　　推進(jìn)多元共治，加強(qiáng)基層社會治理的統(tǒng)籌協(xié)同。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、提升基層社會治理的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，必須貫穿于基層社會治理全過程。通過建立健全各級組織架構(gòu)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)功能和服務(wù)群眾職責(zé)，有效推進(jìn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋。要在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌下，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，增強(qiáng)黨員教育管理針對性和有效性，引導(dǎo)居民自治組織、群團(tuán)組織和社會組織共建互融、協(xié)同推進(jìn)。

　　全面依法治理，強(qiáng)化基層社會治理的法治保障。面對社會利益格局深刻調(diào)整、社會矛盾糾紛和訴求表達(dá)日益多元的社會現(xiàn)實，要堅持用法治思維和法治手段化解城市基層社會治理中的矛盾問題。黨委、政府帶頭嚴(yán)格依法辦事，對重大公共決策廣泛征求社會公眾意見。法院和檢察院要積極推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，有效維護(hù)社會公平正義。大力發(fā)展法律援助工作，引導(dǎo)基層群眾通過法律途徑解決矛盾訴求。

　　堅持以德化人，深化基層社會治理的德治內(nèi)涵。大力加強(qiáng)文化建設(shè)，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，廣泛開展社會主義核心價值觀教育，深化豐富基層社會治理的精神內(nèi)涵，努力提高全社會的人文素養(yǎng)，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾產(chǎn)生。挖掘區(qū)域內(nèi)紅色文化、傳統(tǒng)文化、工業(yè)文化資源，把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化結(jié)合起來。

　　完善居民自治，充實基層社會治理的社會力量。打造群眾自治平臺，推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效，讓社區(qū)居委會回歸居民自治本位，沉下心來抓治理、抓服務(wù)。以社區(qū)黨組織為核心，根據(jù)居民需求，組建矛盾調(diào)解、設(shè)施維護(hù)、環(huán)境整治、文體活動等專業(yè)自治委員會，提升居民自我管理、自我服務(wù)能力。強(qiáng)化居民自治主體地位，組織開展鄰里守望、鄰里關(guān)懷，促進(jìn)鄰里相親、社會和諧。

　　大力創(chuàng)新“智治”，提升基層社會治理的專業(yè)能力。堅持點(diǎn)線面結(jié)合、打防管控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合，建成立體化社會治安防控系統(tǒng)。全面推行城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理，配強(qiáng)專職網(wǎng)格管理員隊伍，第一時間收集群眾訴求，第一時間解決群眾問題。加強(qiáng)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級綜治中心建設(shè)，整合政法、綜治信訪維穩(wěn)、網(wǎng)格員、志愿者等工作力量，整合社會治理信息資源，建立信息匯總分流、矛盾排查分析研判機(jī)制，對各渠道各類信息及時進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、跟進(jìn)處置、妥善化解，切實提高基層社會治理的智能化、專業(yè)化水平。