2019年西藏公務(wù)員申論話題八：整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破

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　　2019年西藏公務(wù)員申論話題八：整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破

　　一、理論說明

　　(一)整體與局部的辯證關(guān)系

　　1.整體和部分是相互區(qū)別的

　　其一是含義不同。二者有嚴(yán)格的界限。在同一事物中，整體就是整體而不是部分，部分就是部分而不是整體，二者不能混淆。

　　其二是地位不同。整體居于主導(dǎo)地位，整體統(tǒng)率著部分，部分在事物的存在和發(fā)展過程中處于被支配的地位，部分服從和服務(wù)于整體。

　　其三是功能不同。整體具有部分所不具備的功能;當(dāng)部分以有序合理優(yōu)化的結(jié)構(gòu)形成整體時(shí)，整體功能大于局部功能之和;當(dāng)部分以無序欠佳的結(jié)構(gòu)形成整體時(shí)，整體功能小于部分功能之和。

　　2.整體和部分是相互聯(lián)系的

　　首先相互依存。整體是由部分構(gòu)成的，離開了部分，整體就不復(fù)存在;部分是整體中的部分，離開了整體，部分就不成其為部分，就要喪失其功能。

　　其次相互影響。整體功能狀態(tài)及其變化也會(huì)影響到部分，部分的功能及其變化甚至對整體的功能起決定作用。

　　3.方法論意義

　　第一，樹立整體觀念和全局的思想，從整體出發(fā)。

　　第二，搞好局部，重點(diǎn)突破，使整體功能得到最大發(fā)揮。

　　(二)整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破

　　整體推進(jìn)，才能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把握改革大局;重點(diǎn)突破，才能以點(diǎn)帶面，激發(fā)改革動(dòng)力。

　　習(xí)近平總書記在湖北考察工作時(shí)，把“整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系”，作為全面深化改革的重大關(guān)系之一加以強(qiáng)調(diào),這是對改革規(guī)律的深刻把握，對改革方法的科學(xué)認(rèn)識(shí)。處理好這一關(guān)系，對于不斷把改革向縱深推進(jìn)，具有重要意義。

　　回顧中國改革歷程，解放思想、實(shí)事求是的科學(xué)方法論貫穿始終。30多年前，“聯(lián)產(chǎn)承包”推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，布下一盤改革大棋;上世紀(jì)90年代，“放開搞活”激發(fā)了全社會(huì)活力，帶來全方位進(jìn)步;十八大以來，強(qiáng)調(diào)破除思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，大大拓展了改革的廣度和深度。可以說，整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，是中國改革的一條重要經(jīng)驗(yàn)，必須長期堅(jiān)持。