來源: 北京分院2021-05-31 18:16
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【背景事件】“中國要美,農(nóng)村必須美”“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。“全面助推美麗鄉(xiāng)
村建設(shè),是貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神和‘十四五’規(guī)劃的重要抓手,是暢通國內(nèi)循環(huán)的自身需要,也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的需要。”這也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的需要,畢竟相對貧困將在未來一個(gè)時(shí)期長期存在,只有通過鄉(xiāng)村振興去逐步解決。
美麗鄉(xiāng)村作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,需要的是統(tǒng)籌推進(jìn)、規(guī)劃先行。馬正其認(rèn)為,鄉(xiāng)村建設(shè)與城市不同,不能再走大拆大建動(dòng)輒推倒重來的老路子,“要富規(guī)劃窮建設(shè),只要有一張好的圖紙,十年八年建到底,就一定會(huì)有一個(gè)真正美麗的鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出來。”
【提出觀點(diǎn)】
全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),不僅能夠好的鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果,防止返貧;還能規(guī)劃好鄉(xiāng)村的藍(lán)圖,縮減城鄉(xiāng)差距,減少貧困,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
【分析問題】
農(nóng)村空心化問題。加速城鎮(zhèn)化建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,促使部分農(nóng)村出現(xiàn)了一種病態(tài)模式,就是農(nóng)村空心化。農(nóng)村大量的勞動(dòng)力持續(xù)性外流,而本村沒有人才流入,也引不來典型產(chǎn)業(yè),致使現(xiàn)在的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力都是空巢老人、留守兒童、婦女,空心村因此出現(xiàn)。
二、農(nóng)村一樣化問題。村莊在規(guī)劃建設(shè)中,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署,完全照搬照抄城鎮(zhèn)建設(shè)模式,致使現(xiàn)在的農(nóng)村一樣化,缺乏特色,沒有內(nèi)涵,
三、農(nóng)村老齡化問題。以前的農(nóng)村可以說“人丁興旺”,現(xiàn)在的農(nóng)村可以說隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,鄉(xiāng)村老齡化問題不斷加劇,現(xiàn)在的農(nóng)村隨處可見的是空巢老人和留守兒童,隨之而來的就是農(nóng)村養(yǎng)老問題的加重。
【提出對策】
一、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。立足當(dāng)?shù)兀嫦蛭磥。按?ldquo;一村一品、一村一景、一村一韻”要求,大力實(shí)施“鄉(xiāng)村記憶”重現(xiàn)工程。具體開展“留白、留綠、留舊、留文、留魂”五留專項(xiàng)行動(dòng),美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),還需要全面推進(jìn)村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理,在鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)中要統(tǒng)一規(guī)劃但要結(jié)合鄉(xiāng)村地理環(huán)境、自然資源、歷史、文化、風(fēng)俗相結(jié)合,體現(xiàn)鄉(xiāng)村文化,展現(xiàn)新型農(nóng)村新面貌。
二、高標(biāo)準(zhǔn)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。人居環(huán)境的整治能夠給民眾安全、美觀、宜居的良好環(huán)境。首先要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如鄉(xiāng)村公路的建設(shè)、垃圾配套設(shè)施完善、農(nóng)村廁所革命;其次要改善農(nóng)村環(huán)境,建設(shè)沼氣池、化糞池等,持續(xù)推進(jìn)三大革命,三大行動(dòng),提升村容村貌,改變不良習(xí)慣。
三、完善農(nóng)村設(shè)施建設(shè)。全面提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平,補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,建立健全農(nóng)村基本公共服務(wù)體系,提高各類設(shè)施使用率,例如:一是完善鄉(xiāng)村道路交通設(shè)施;二是增強(qiáng)農(nóng)村能源供給保障,開發(fā)、使用新能源;三是加快實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,加快農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。持續(xù)實(shí)施電信普遍服務(wù)補(bǔ)償試點(diǎn)工作,支持農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,打造智慧農(nóng)業(yè);四是加強(qiáng)鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)民消費(fèi)升級(jí)的需求,加快完善農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)綜合服務(wù)功能,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)物流節(jié)點(diǎn)便民功能,實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、多站合一”的新局面。
四、推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)能力提升行動(dòng),鼓勵(lì)各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè),積極發(fā)揮兩個(gè)帶頭人作用,加強(qiáng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。
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