申論熱點(diǎn)：暑假托管服務(wù)

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一、熱點(diǎn)概況

教育部辦公廳2021年7月7日，發(fā)布了為引導(dǎo)支持有條件的地方積極探索開(kāi)展暑期托管服務(wù)工作的有關(guān)通知事項(xiàng)。暑假臨近，為滿足廣大家長(zhǎng)需求、解決學(xué)生暑期“看護(hù)難”問(wèn)題，引導(dǎo)和幫助學(xué)生度過(guò)一個(gè)安全、快樂(lè)、有意義的假期，近期一些地方推出了暑期托管服務(wù)，這是減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)、解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題的創(chuàng)新舉措，是加強(qiáng)教育關(guān)愛(ài)、促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)的有益探索。

二、各方觀點(diǎn)

近日，北京、上海、武漢、南京等城市開(kāi)始試點(diǎn)小學(xué)生暑期托管服務(wù)。以公辦學(xué)校為主導(dǎo)的暑托班，不僅價(jià)格低廉，而且讓孩子利用假期時(shí)間學(xué)習(xí)一些課外知識(shí)與技能。這一定程度上緩解了家長(zhǎng)們“工作家庭兼顧難”的問(wèn)題，讓“假期孩子無(wú)人看管”的狀況得到改善，有助于減少家庭在校外培訓(xùn)方面的安排，減輕家庭和孩子的負(fù)擔(dān)。好事辦好，需要在落細(xì)落實(shí)上下功夫。綜合輿情來(lái)看，民眾期望在暑期托管服務(wù)中增加更多保障，以讓“可能”真正變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

@人民日?qǐng)?bào)：萬(wàn)事開(kāi)頭難。從根本上說(shuō)，學(xué)生的健康成長(zhǎng)，離不開(kāi)家庭學(xué)校和社會(huì)的共同關(guān)心。辦好暑托班須兼顧各方訴求，探索出更妥帖的精細(xì)化安排。當(dāng)然，家長(zhǎng)也應(yīng)盡可能多抽出時(shí)間陪伴孩子，積極參與他們的成長(zhǎng)過(guò)程，塑造孩子們更美好的假期回憶。

三、深度解析

暑期托管服務(wù)的意義：

開(kāi)辦暑托班幫助學(xué)生度過(guò)一個(gè)安全、快樂(lè)、有意義的假期。小學(xué)生單獨(dú)在家，失去和小伙伴交流、玩耍的機(jī)會(huì)，少了很多樂(lè)趣，而多了一絲孤單。由學(xué)校提供辦學(xué)場(chǎng)所，體育館、音樂(lè)教室、繪畫教室等資源方便暑托班開(kāi)設(shè)豐富的課程，讓孩子利用假期時(shí)間多參與團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)互助的品德，還可以學(xué)習(xí)一些課外知識(shí)與技能。學(xué)校可以提供公益陪護(hù)服務(wù)，而學(xué)生利用學(xué)校開(kāi)展的各種活動(dòng)，豐富暑期生活，增加課堂外必備的素養(yǎng)。

開(kāi)辦暑托班滿足了廣大家長(zhǎng)需求、解決學(xué)生暑期“看護(hù)難”問(wèn)題。小學(xué)生假期若單獨(dú)留在家里，一是安全問(wèn)題讓家長(zhǎng)不放心，二是沒(méi)有人監(jiān)督、輔導(dǎo)小孩，暑期作業(yè)難以完成，三是送到完全市場(chǎng)化的暑托班，不僅收費(fèi)普遍較高，規(guī)范性和安全性還難以保證。所以一到寒暑假，家長(zhǎng)就會(huì)擔(dān)憂和顧慮。這種顧慮也會(huì)造成對(duì)養(yǎng)育的心理包袱。開(kāi)辦暑托班解決了不少家長(zhǎng)“急難愁盼”的事情。

開(kāi)辦暑托班是一種制度化的社會(huì)公共服務(wù)的探索。多年來(lái)，暑托班服務(wù)缺位的問(wèn)題一直存在，過(guò)去只有少數(shù)單位有能力和意愿投入資源部分解決這個(gè)問(wèn)題。此次京滬等多地推出的暑托班服務(wù)，是以教委組織的“正規(guī)軍”來(lái)系統(tǒng)化解決小學(xué)生的托育難題。這既是社會(huì)公共服務(wù)體系更加完善、也是治理更加現(xiàn)代化的表現(xiàn)。是一種制度化的社會(huì)公共服務(wù)的探索。

做好暑期托管服務(wù)的對(duì)策：

做好暑期托管服務(wù)，需要有制度保障。不久前，國(guó)家發(fā)改委、民政部、國(guó)家衛(wèi)健委3部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)實(shí)施方案》，為進(jìn)一步改善托育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件提供了制度保障。隨著教育部辦公廳出臺(tái)引導(dǎo)支持有條件的地方積極探索開(kāi)展暑期托管服務(wù)工作的有關(guān)通知事項(xiàng)。北京、上海、武漢等地教育部門也陸續(xù)宣布將組織提供小學(xué)暑托班服務(wù)。這些相關(guān)的通知，地方政策都為暑期托管服務(wù)提供了制度的保障。

做好暑期托管服務(wù)，需要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容和方式。為了避免暑托班成為“補(bǔ)課班”。我們應(yīng)該做到在內(nèi)容和方式上創(chuàng)新。學(xué)�？梢詾槭钔邪嗵峁﹥�(nèi)容涵蓋德、智、體、美、勞的公益課程，重點(diǎn)開(kāi)設(shè)符合未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)的素質(zhì)教育課程。還可以提供的托管服務(wù)包括組織學(xué)生做暑假作業(yè)、課外閱讀、文明禮儀等社團(tuán)活動(dòng)以及拓展訓(xùn)練等。孩子們還可以選擇參加舞蹈、聲樂(lè)、繪畫、書(shū)法等興趣課程。確保暑托班的課程豐富，形式多樣。

做好暑期托管服務(wù)，需要重視師資力量。重教必先尊師，辦教育最重要的是師資。引導(dǎo)教師自愿參與。地方教育部門和學(xué)校要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)教師自愿參與學(xué)生暑期托管服務(wù)，不得強(qiáng)制;需要完善配套，盡量減少老師的負(fù)擔(dān);對(duì)自愿參與的教師應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助，并將志愿服務(wù)表現(xiàn)作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考;招募大量志愿者，如高校在讀師范生，既能解決師資短缺的問(wèn)題，又能創(chuàng)造一些勤工儉學(xué)崗位。

做好暑期托管服務(wù)，需要堅(jiān)持學(xué)生自愿選擇。暑期托管服務(wù)主要面向確有需求的家庭和學(xué)生，并由家長(zhǎng)和學(xué)生自愿選擇參加與否，不得強(qiáng)制要求學(xué)生參加。地方教育部門和學(xué)校要主動(dòng)向家長(zhǎng)告知具體安排。同時(shí)，積極引導(dǎo)家長(zhǎng)關(guān)心重視孩子暑假生活，學(xué)生的健康成長(zhǎng)，離不開(kāi)家庭、學(xué)校、社會(huì)的共同關(guān)心。家長(zhǎng)應(yīng)盡可能多抽出時(shí)間陪伴孩子，參與他們的成長(zhǎng)過(guò)程，使孩子的暑假生活更加豐富多彩。