申論熱點(diǎn)：各地緊跟“限電”，倒逼企業(yè)節(jié)能減排

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【熱點(diǎn)背景】

國慶假期期間，各地關(guān)于限電的政策文件頻頻出現(xiàn)在大眾眼前，限電刷屏網(wǎng)絡(luò)，不光是企業(yè)限制用電，居民也開始限電，甚至出現(xiàn)公共設(shè)施斷電現(xiàn)象，嚴(yán)重影響日常生產(chǎn)和生活。許多廠礦企業(yè)不得不減產(chǎn)，一些高耗能的企業(yè)甚至?xí)簳r(shí)停工停產(chǎn)，影響面較廣，波及多個(gè)行業(yè)。多個(gè)地方響應(yīng)政策出臺(tái)相關(guān)方案加強(qiáng)管控且采取相應(yīng)措施。

【提出觀點(diǎn)】

“限電”無疑是管控能耗最 直接有效的方式 ，對(duì)于相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈來說，也會(huì)波及到更多地區(qū)及更多環(huán)節(jié)，倒逼企業(yè)進(jìn)行有效節(jié)能減排，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

【原因分析】

1、煤炭供應(yīng)量不足。國內(nèi)電力供應(yīng)以火電為主，對(duì)煤炭資源依賴度大。而煤炭供給側(cè)改革使一些小煤礦和有問題的煤礦關(guān)閉，在近幾年煤炭需求量大增的時(shí)候，煤炭供應(yīng)量不足。

2、企業(yè)用電需求增加。我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)好以來，隨著貿(mào)易訂單量大增，各相關(guān)企業(yè)也加大生產(chǎn)量，電力需求不斷增長，供求不平衡導(dǎo)致供電缺口。

3、國家政策要求保持電價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。過去十幾年我國居民平均電價(jià)幾乎不變，各火力發(fā)電站生產(chǎn)成本不斷提高，嚴(yán)重影響生產(chǎn)企業(yè)工作積極性，故火力發(fā)電廠會(huì)減少電的產(chǎn)量。

【意義分析】

1、有助于緩解對(duì)外出口產(chǎn)品過剩現(xiàn)象，避免外貿(mào)制造業(yè)粗放式發(fā)展，提高資源利用率。

2、有助于防范可能到來的市場風(fēng)險(xiǎn)。國外疫情的影響下，大宗原材料價(jià)格暴漲，對(duì)下游產(chǎn)業(yè)沖擊很大，限電政策可以抑制原材料價(jià)格上漲，也減少了海外市場低附加值產(chǎn)品出口。

3、有助于我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。限電政策將淘汰落后產(chǎn)能和低端制造，提高能源利用率，以低耗能實(shí)現(xiàn)高收益，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

【提出對(duì)策】

1、各地錯(cuò)峰用電。制定符合本地情況的居民及企業(yè)用電方案， 高耗能企業(yè) 可以在晚 10點(diǎn)到早7點(diǎn) 生產(chǎn)，充分利用低谷電。

2、 企業(yè)使用各種余熱，減少電力和天然氣消耗。火電廠的冷卻水溫度在50攝氏度以上，可以用管道引入室內(nèi)取暖，也可以采用更先進(jìn)的技術(shù)回收更多能量。制造業(yè)工廠內(nèi)的各種廢熱，如冷庫、冷凍機(jī)、空壓機(jī)廢熱 ， 印染廢水廢熱都可以有效利用。

3、 引導(dǎo)企業(yè)主投入 資金 到技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)上面，構(gòu)建企業(yè)長期競爭力。避免過多資金進(jìn)入金融市場投機(jī)。

4、 以制度創(chuàng)新激勵(lì)全社會(huì)低碳轉(zhuǎn)型。一方面，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)用電的市場化，實(shí)現(xiàn)供求決定價(jià)格，避免企業(yè)過度生產(chǎn)導(dǎo)致的電能供不應(yīng)求;另一方面，在一定范圍內(nèi)建立碳稅制度，對(duì)高排放行業(yè)實(shí)行碳稅規(guī)制，促使其低效產(chǎn)能有序退出，對(duì)新能源、新材料、碳匯、碳封存等清潔生產(chǎn)領(lǐng)域予以稅收優(yōu)惠。

【思維導(dǎo)圖】