來源: 廣東分院2021-11-02 14:02
申論熱點材料閱讀
【熱點事件】
近日， 人力資源和社會保障部等八部門聯(lián)合發(fā)布《關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的指導意見》，從多方面部署解決新就業(yè)形態(tài)勞動者面臨的社保缺失、權益保障不足等突出問題，旨在補齊制度短板，最大程度消除外賣小哥、網(wǎng)約車司機們的后顧之憂。
《 意見 》 除健全了新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動報酬、休息、勞動安全、社會保險等制度外，還首次明確了平臺企業(yè)對勞動者權益保障應當承擔的相應責任。平臺經(jīng)濟發(fā)展到今天，靠的不僅僅是一個個算法，更得益于那一個個大街小巷奔忙的身影。勞動者是企業(yè)最重要、最寶貴的生產(chǎn)要素和財富。平臺企業(yè)要主動作為、積極落實好相關要求，呵護好勞動者的今天，企業(yè)才有更好的明天。
【綜合分析】
近年來，新就業(yè)群體大量涌現(xiàn)。2020年，僅共享經(jīng)濟提供服務人數(shù)就達8400萬左右。然而，由于互聯(lián)網(wǎng)平臺和依托平臺就業(yè)人員之間不屬于傳統(tǒng)勞動關系，一些勞動者的權益得不到保障——他們?nèi)找菇訂�、風雨無阻，但缺乏勞動保護、無法享受工傷保障，也難以在大城市參加養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險。
有些勞動者盡管是在為平臺工作，但發(fā)生交通事故、遭遇猝死等，一些平臺往往以一紙“撮合服務”的協(xié)議、一句“不存在勞動關系”的解釋拒絕賠償。平臺經(jīng)濟改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)組織方式，傳統(tǒng)法規(guī)一時“難以適應”。然而，工作方式的變化并沒有改變“勞動交換”的本質(zhì)屬性，我們不能讓數(shù)量如此龐大的勞動者游離在基本權益和公共服務保障范圍之外。 這次出臺的 《關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的指導意見》 ， 不僅保障了新就業(yè)形態(tài)勞動者共享發(fā)展成果的權利，也有利于平臺經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
【提出對策】
有數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年，上海市送餐外賣行業(yè)發(fā)生傷亡交通事故共76起，“餓了么”和“美團”各占26%。透過 這一 數(shù)據(jù)，“速度與激情”背后的安全漏洞可見一斑。 所以說， 外賣小哥是在“拿生命送餐”。
在用餐的高峰期 間 ， 外賣配送員不僅要兼顧接單商 的延長出餐 時間，還得考慮 送餐路上，交通路況、天氣條件、電梯門禁等等 每個 影響著抵達速度 的因素 。在用戶差評和“一路狂奔”的安全風險之間 我們要對此有所舉措，保障外賣配送員們及其他此類人員的基本權益。
1 . 嚴格落實《意見》的內(nèi)容，壓實平臺責任。相關監(jiān)管部門要抓住平臺的“牛鼻子”，讓平臺從過去的“金錢掛帥”盡快轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸�、安全至上的發(fā)展模式。如果平臺不能慎獨自律、見賢思齊、擇善而從，監(jiān)管部門就要依法用好法律賦予的行政指導、市場準入、行政監(jiān)管、行政調(diào)解和行政處罰等各種監(jiān)管手段，制止和制裁違反人身安全保護基本要求的平臺不法經(jīng)營行為。
2. 實行連帶責任，出現(xiàn)交通違法或者事故等重大錯誤時，不僅處罰外賣人員，還應該同時懲罰 平臺公司 ， 建立之間的聯(lián)系 約束機制 ， 并且督導平臺與配送員之間簽訂勞動合同，履行基本的社會制度，給予外賣小哥們 勞動報酬、休息、勞動安全、社會保險等 保障，完善外賣人員生命安全的措施辦法。
3 .交警部門 也 要從嚴執(zhí)法， 尤其人流量較大或者十字路口，有序指導交通秩序，一旦遇到闖紅燈或逆行等操作， 要對外賣小哥進行安全教育 ， 避免 更多交通參與者為送餐員的一次任性而受損。
4.社會給予更多包容度，如果廣大消費者如果不是特別急，也可以在下單的時候適度延長送餐時間，這樣可以避免外賣小哥為了趕時間而面臨安全隱患。
