來源: 浙江分院2021-11-23 16:51
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一、熱點概況
中共十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期問題。
2012年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)：“從國際環(huán)境看，中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本判斷沒有變。同時，中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期在國際環(huán)境方面的內(nèi)涵和條件發(fā)生很大變化。”
2013年7月，在中央專門研究經(jīng)濟(jì)工作問題時，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，中國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，具備經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)條件。
2014年11月，習(xí)近平在中央外事工作會議上指出：“當(dāng)今世界是一個變革的世界，是一個新機(jī)遇新挑戰(zhàn)層出不窮的世界，是一個國際體系和國際秩序深度調(diào)整的世界，是一個國際力量對比深刻變化并朝著有利于和平與發(fā)展方向變化的世界。我們看世界，不能被亂花迷眼，也不能被浮云遮眼，而要端起歷史規(guī)律的望遠(yuǎn)鏡去細(xì)心觀望。綜合判斷，中國發(fā)展仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。”
2014年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，針對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的新形勢，特別強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，沒有改變中國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件;沒有改變中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。”
2015年10月，在中共十八屆五中全會上，習(xí)近平專門分析了國際國內(nèi)形勢的新變化，明確指出：“盡管國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了深刻復(fù)雜變化，但中國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷沒有改變。從國際看，世界政治經(jīng)濟(jì)形勢總體上有利于維護(hù)世界和平與發(fā)展大局，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，全球治理體系深刻變革，國際力量對比趨向平衡，中國發(fā)展具有相對穩(wěn)定的外部環(huán)境。從國內(nèi)看，中國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮�，�?jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在增長速度不可避免換擋的同時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展動力持續(xù)轉(zhuǎn)換，改革開放釋放出新的發(fā)展活力，良好發(fā)展態(tài)勢可以保持。”
2017年中共十九大報告明確提出：“當(dāng)前，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻”，堅持中國當(dāng)前處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大論斷。
二、深度解析
重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵
何為機(jī)遇?就是有利于事物發(fā)展的條件、因素和環(huán)境。它具有客觀性和必然性，在什么時候、什么地方出現(xiàn)，不是主觀意志能左右得了的。重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，就是存在戰(zhàn)略性、全局性機(jī)遇并發(fā)揮作用的時間段，對事物的發(fā)展起到關(guān)鍵性作用。舉例而言，20世紀(jì)80年代，世界迎來經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮，中國正是抓住了這一重要機(jī)遇，實行改革開放的戰(zhàn)略決策，讓國內(nèi)經(jīng)濟(jì)融入國際產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易分工體系，使國家以前所未有的速度發(fā)展起來，從而創(chuàng)造了人類發(fā)展史上的“中國奇跡”。對一個大國的發(fā)展來說，能不能抓住用好和維護(hù)延長重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，關(guān)乎國家的繁榮昌盛、關(guān)乎事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
為什么我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期
中國外部環(huán)境仍然有利。當(dāng)今世界，雖然存在局部沖突、恐怖主義等不和諧因素，但和平與發(fā)展仍然是時代的主題，政治對話、經(jīng)貿(mào)談判、文化包容成為處理國與國之間分歧和爭端的主要方式，政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，人類命運共同體理念日益深入人心。尤其在核威懾條件下，大國之間直接爆發(fā)戰(zhàn)爭的可能性大大降低。在這樣的大環(huán)境下，我國發(fā)展被外部因素阻斷的幾率明顯減少，可以集中精力干好自己的事情，贏得一個較長的發(fā)展窗口期和黃金期。
中國發(fā)展?jié)摿θ匀痪薮蟆＝?jīng)過新中國成立70多年特別是改革開放 40多年的努力，我國已穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，成為全球第一的制造業(yè)大國，擁有超級的經(jīng)濟(jì)體量、雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和巨大的國內(nèi)市場。同時，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，依然是世界上最大的發(fā)展中國家，解決發(fā)展不平衡不充分問題、提升人民生活品質(zhì)所產(chǎn)生的需求是持久的、全面的。目前，我國有超過4億人的中等收入群體，比美國總?cè)丝谶�要多，超過歐洲總?cè)丝诘囊话�，而最終消費支出對GDP增長的貢獻(xiàn)率不到60%，發(fā)達(dá)國家則達(dá)到70%以上，我國刺激消費和擴(kuò)大內(nèi)需的空間還比較大。
中國增長動力仍然強(qiáng)勁。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們，要素投入和改革創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的兩個驅(qū)動力，靠要素投入驅(qū)動空間有限，邊際效應(yīng)會越來越弱，靠改革創(chuàng)新驅(qū)動能量巨大，內(nèi)生動力會越來越強(qiáng)。目前，我國總儲蓄率約為 45%，仍然處于高位，可挖掘的消費潛力依然很大。近年來，我國全面深化改革多點突破，科技創(chuàng)新亮點頻出，為加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供了良好條件。黨的十八屆三中全會以來，我國累計推出500多個重要改革文件，若干領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力活力得到充分激發(fā)和釋放。
最重要的是，我們有強(qiáng)大的制度優(yōu)勢。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，能夠最大限度地整合資源、凝聚民心，集中力量辦大事，具有無可比擬的顯著優(yōu)勢。在推動發(fā)展上，能夠把社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)很好結(jié)合起來，使政府和市場“兩只手”的作用都得到有效發(fā)揮;在應(yīng)對挑戰(zhàn)上，能夠把全國人民的力量都團(tuán)結(jié)起來，齊心協(xié)力、共克時艱，形成戰(zhàn)勝一切風(fēng)險困難的強(qiáng)大合力。
如何把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期
準(zhǔn)確識變。當(dāng)今時代瞬息萬變，各個領(lǐng)域的更新都是"一日千里"，其變化之快讓人眼花繚亂。就拿科技領(lǐng)域來說，摩爾定律的標(biāo)定周期在不斷壓縮，技術(shù)更迭的速度呈裂變式增長。在這個突飛猛進(jìn)的時代，更需要我們有一雙洞若觀火的慧眼，科學(xué)把握世界發(fā)展的大勢和潮流，敏銳覺察內(nèi)外部環(huán)境的發(fā)展變化，精準(zhǔn)辨別經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和科技等領(lǐng)域發(fā)展的端倪和動向，做到耳聰目明、心中有數(shù)、處變不驚。
科學(xué)應(yīng)變。 “ 常制不可以待變化，一途不可以應(yīng)無方。 ” 面對經(jīng)常變化的情況，墨守成規(guī)、因循守舊是行不通的，必須因勢利導(dǎo)、科學(xué)施策。這次抗擊新冠肺炎疫情就是一個很好的例證。突如其來的嚴(yán)重疫情百年罕見、異常兇猛，中國以非常之舉應(yīng)對非常之事、在非常之時施以非常之策。第一時間果斷封城，舉全國力量支援一省，用最短時間建造救治醫(yī)院，實施全城隔離全員檢測，有效遏制了疫情大面積蔓延，有力改變了病毒傳播的危險態(tài)勢，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，成為全球成功控制疫情的典范。
主動求變。網(wǎng)上流行的一句話富有哲理∶雞蛋從外面打破是食物，從內(nèi)部拱破是生命。國家的發(fā)展也是一樣，從內(nèi)主動求變就能打破困局、獲得新生;如若被外力牽著走，只能處處被動、受制于人。比如，近年來中國適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的趨勢，提出了共建 “ 一帶一路 ” 的重大倡議，加強(qiáng)了中國與沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作，為推動世界貿(mào)易自由化作出了中國貢獻(xiàn)，也提升了中國的國際影響力和塑造力。
