2022年國(guó)家公務(wù)員申論考試熱點(diǎn)：鄉(xiāng)村發(fā)展的人才痛點(diǎn)

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【背景鏈接】

大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是國(guó)家在謀發(fā)展，增實(shí)力，惠民生方面做出的重大戰(zhàn)略抉擇。隨著精神扶貧的深入，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的打贏，如何做好脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興的有效銜接，則成為我國(guó)在三農(nóng)工作上的重點(diǎn)所在，其中，防止“返貧”，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，對(duì)擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期，做到扶上馬送一程是持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的題中要義，這其中不可忽視人才的帶頭作用。然而現(xiàn)下普遍存在鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)不足，“能人”回去卻又留不下等問(wèn)題，已成為持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的隱憂。

【預(yù)測(cè)考題】

人才是強(qiáng)國(guó)之基，立國(guó)之本。在處理“三農(nóng)”工作的問(wèn)題上必須充分發(fā)揮人才的作用，但反觀現(xiàn)在鄉(xiāng)村目前發(fā)展形勢(shì)，人才反而成為了發(fā)展的瓶頸，制約鄉(xiāng)村邁向更高臺(tái)階的障礙。因此，想要持續(xù)鞏固脫貧成果，就要堅(jiān)定不移地走人才振興的道路，就要求各地能夠拋出更大的橄欖枝，吸引人才筑巢、回巢。

【綜合分析】

鄉(xiāng)村人才斷層，隊(duì)伍建設(shè)不足會(huì)引起一系列的連鎖反應(yīng)，具有一定的危害性，值得警惕。

一、影響農(nóng)村基層工作的有序開(kāi)展。人才結(jié)構(gòu)老齡化，年輕干部人手不足，“能人”因各種條件限制難以施展拳腳，將直接影響基層工作開(kāi)展。

二、直接影響資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素發(fā)揮效用。一些剛脫貧的鄉(xiāng)村，缺乏充足勞動(dòng)力和致富帶頭人，制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，返貧風(fēng)險(xiǎn)加大。

三、影響農(nóng)村的全面發(fā)展。鄉(xiāng)村缺乏懂技術(shù)、懂市場(chǎng)、懂農(nóng)業(yè)的實(shí)用型人才，尤其是關(guān)乎農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)的農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)營(yíng)管理、法律服務(wù)等方面的人才隊(duì)伍相當(dāng)不足，制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理能力提升和鄉(xiāng)村文化繁榮。

【對(duì)策措施】

一、建立激勵(lì)機(jī)制，貫徹落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。建議，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，敢于為銳意進(jìn)取的能人公開(kāi)正名、撐腰打氣。此外，能人有辦法、有眼界、有能力，在提升營(yíng)商環(huán)境、扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、激活文旅市場(chǎng)等政策上應(yīng)當(dāng)予以傾斜，鼓勵(lì)他們放手去干。同時(shí)，針對(duì)有回引能人的村，加大駐村第一書(shū)記、科技特派員等隊(duì)伍選派力度，充分整合盤(pán)活農(nóng)村人力資源，支持返鄉(xiāng)能人干事創(chuàng)業(yè)。

二、完善晉升機(jī)制，打通晉升渠道�；鶎由鐓^(qū)近年來(lái)已逐步健全了社區(qū)工作者的崗位等級(jí)序列，打通晉升渠道，鄉(xiāng)村可借鑒社區(qū)模式，逐步完善村“兩委”評(píng)先評(píng)優(yōu)舉措，按照服務(wù)年限、工作業(yè)績(jī)核定薪酬。

三、加大投入力度，培養(yǎng)扎根基層的專業(yè)性人才。實(shí)施人員知識(shí)更新、骨干人才培養(yǎng)、農(nóng)技人員輪訓(xùn)等計(jì)劃，增強(qiáng)干部農(nóng)技推廣和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力。對(duì)外來(lái)人才和本土人才一視同仁，防止“招來(lái)女婿氣走兒子”，打好“鄉(xiāng)情牌”，吸引更多返鄉(xiāng)人才留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。

四、強(qiáng)化人才培訓(xùn)，用好現(xiàn)有干部資源。優(yōu)化農(nóng)業(yè)培訓(xùn)課程，減少各類“填鴨式”培訓(xùn)，增加農(nóng)民“點(diǎn)餐”、專家“掌勺”、政府“買(mǎi)單”式訂單培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“培育一人、帶動(dòng)一批”。同時(shí)，聚焦網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)需求，探索與大型互聯(lián)網(wǎng)公司合作，共同培育鄉(xiāng)土網(wǎng)絡(luò)人才。

【思維導(dǎo)圖】