申論熱點(diǎn)：如何看待農(nóng)村“麻雀學(xué)�！钡某妨魡栴}?

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一、熱點(diǎn)概況

長(zhǎng)期以來(lái)，分布在農(nóng)村的“麻雀學(xué)校”教學(xué)點(diǎn)，一方面規(guī)模小、學(xué)生少，只有幾名乃至十幾名學(xué)生，無(wú)法發(fā)揮辦學(xué)規(guī)模效應(yīng)，加上教育投入效率低、辦學(xué)質(zhì)量低、教師成就感也低;另一方面這些分布在偏遠(yuǎn)農(nóng)村的教學(xué)點(diǎn)，卻可以方便農(nóng)村孩子就近入學(xué)，能夠滿足農(nóng)村孩子就近入學(xué)的需求，減輕農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，撤并教學(xué)點(diǎn)會(huì)導(dǎo)致村民上學(xué)難。

如何在撤與留這一矛盾中間找好平衡，既能夠解決農(nóng)村孩子的就近入學(xué)問題，又能夠讓“麻雀學(xué)校”成為小而美的存在，對(duì)各級(jí)黨委政府是一大考驗(yàn)。撤還是留，困擾著不少鄉(xiāng)村教育管理者，撤留之間常陷兩難。

(未插圖)

二、各方觀點(diǎn)

@人民網(wǎng)：從宏觀層面來(lái)說，這是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要內(nèi)容，關(guān)系脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固和鄉(xiāng)村振興的全局;從微觀層面來(lái)講，“麻雀小學(xué)”的撤與留，直接關(guān)系到這數(shù)以萬(wàn)計(jì)的孩子接受什么質(zhì)量的義務(wù)教育，關(guān)系到他們?nèi)松�起跑線是否公平的問題。不僅僅是一個(gè)教育公平的問題，更是一個(gè)社會(huì)公平的問題，這是各地政府必須提供的基本公共服務(wù)，是必須兜住的民生底線。

@中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)：不管是撤還是留，各地都應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行通盤考慮。一方面，不能“一并了之”，撤并之后，要解決上學(xué)遠(yuǎn)的問題，改善寄宿制學(xué)校的硬件條件，緩解家庭的后顧之憂。另一方面，也不能“一留了之”，教學(xué)點(diǎn)保留了，要改善教師待遇和工作環(huán)境，激發(fā)教師熱情，提高辦學(xué)質(zhì)量。

三、深度解析

原因

1.“撤”一方面是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然趨勢(shì)。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展的加速，越來(lái)越多的勞動(dòng)力人口選擇進(jìn)城，棄農(nóng)務(wù)工，農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象愈加嚴(yán)重，農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)生源銳減。

2.另一方面，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)狀態(tài)堪憂。規(guī)模小、條件差，無(wú)法發(fā)揮辦學(xué)規(guī)模效應(yīng);缺乏硬件基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施，教育投入效率低;教學(xué)質(zhì)量有限，教師成就感較低。

3.“留”一方面是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的要求。保留偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校是義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要內(nèi)容，減輕農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

4.另一方面，保證教育公平是基本公共服務(wù)和民生底線。農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)狀況普遍一般，保障農(nóng)村家庭孩子接受義務(wù)教育是貫徹教育公平和社會(huì)公平的要求。

影響

1、從宏觀角度來(lái)看，撤并農(nóng)村“麻雀學(xué)校”，一方面有利于吸引更多更高層次的教學(xué)人才，推動(dòng)高質(zhì)量教育隊(duì)伍的建設(shè)和高質(zhì)量教育的進(jìn)步發(fā)展。

2、另一方面，有利于推動(dòng)教育資源的合理配置和利用，在尊重教育規(guī)律的基礎(chǔ)和前提下，更好的提高教學(xué)質(zhì)量，滿足學(xué)生學(xué)習(xí)需求。

3、從微觀角度來(lái)看，撤并農(nóng)村“麻雀學(xué)校”，一方面會(huì)加大農(nóng)村家庭孩子上學(xué)接受教育的難度，增加農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和壓力，不利于教育公平和社會(huì)公平。

4.另一方面，不利于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，激化城鄉(xiāng)教育的不平衡問題，一定程度上擴(kuò)大貧富差距，且阻礙勞動(dòng)力返鄉(xiāng)就業(yè)，返鄉(xiāng)人員子女無(wú)處上學(xué)，誘發(fā)社會(huì)問題。

對(duì)策

1.充分調(diào)查研究，因地制宜。全面摸排調(diào)研了解各地區(qū)縣辦學(xué)實(shí)際情況，從最有利于學(xué)生學(xué)習(xí)和健康成長(zhǎng)的角度出發(fā)，充分了解群眾需求，尊重廣大群眾的意愿和想法決定撤留。

2.出臺(tái)相關(guān)政策，形成文件保障。出臺(tái)并完善鄉(xiāng)村教育的政策文件，貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧等惠農(nóng)政策，在推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興的同時(shí)，保障鄉(xiāng)村教育公平，避免城鄉(xiāng)教育失衡。

3.采取激勵(lì)措施，壯大人才隊(duì)伍。加大對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)和教師行業(yè)待遇的重視力度，提高對(duì)教師待遇和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)激勵(lì)措施，吸引更多優(yōu)秀人才加入教師隊(duì)伍。

4.加大財(cái)政投入，改善辦學(xué)條件。加強(qiáng)教育教學(xué)、生活?yuàn)蕵返然�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，實(shí)行食堂供餐、校車接送等幫扶措施，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”教育等方式，提高辦學(xué)水平。