公務(wù)員申論熱點(diǎn)：護(hù)好農(nóng)民工的血汗錢

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【熱點(diǎn)概括】

年關(guān)將至，農(nóng)民工工資問題總是牽動人心。自今年1月1日起，拖欠農(nóng)民工工資的用人單位，會被列入失信聯(lián)合懲戒名單，在政府資金支持、政府采購、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠等方面受到聯(lián)合懲戒。保障農(nóng)民工合法權(quán)益，強(qiáng)力懲戒惡意欠薪行為，治理之網(wǎng)越織越密。

【深度分析】

工資薪酬是農(nóng)民工的直接切身利益，維護(hù)好農(nóng)民工工資薪酬權(quán)益，對保障改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定意義重大。正因如此，多年來，從中央到地方，對保障農(nóng)民工工資支付工作高度重視，一系列實(shí)招硬招不斷發(fā)揮治理作用，依法治理欠薪也在制度軌道上持續(xù)完善。多方合作，協(xié)同治理，制度護(hù)航，為農(nóng)民工“護(hù)薪”就會更有力、更有效。

農(nóng)民工工資支付問題，是民生關(guān)切;根治欠薪的行動，則彰顯治理溫度和治理效能。依法治欠，推動有力有效的舉措落地落細(xì)，抓源頭、控過程、治末端，為勤懇付出的勞動者保駕護(hù)航，也必將有助于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，營造一個更加公平正義的社會環(huán)境。

【應(yīng)對對策】

信用監(jiān)管是市場監(jiān)管的基礎(chǔ)，加強(qiáng)欠薪失信聯(lián)合懲戒是根治欠薪的重要手段。人社部制定出臺的《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲治對象名單管理暫行辦法》，就是從信用監(jiān)管與失信懲戒的角度，健全完善有關(guān)規(guī)定、細(xì)化實(shí)施方案，確保欠薪失信管理工作在法治軌道上運(yùn)行，進(jìn)一步提高“黑名單”的法治化、規(guī)范化水平，增加欠薪行為的違法成本，構(gòu)筑起“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒格局。在信用管理上嚴(yán)懲嚴(yán)戒，在問題源頭上形成震懾，才能在發(fā)揮失信懲戒的教育、規(guī)范作用基礎(chǔ)上，更好保障農(nóng)民工福祉。

針對拖欠農(nóng)民工工資實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，不是為了懲戒而懲戒。《管理辦法》以20條內(nèi)容詳細(xì)規(guī)定了適用范圍、職責(zé)分工、列入條件、列入期限、懲戒措施、信用修復(fù)和工作程序等，明確只對惡意欠薪、責(zé)令不改的才納入“黑名單”。從《管理辦法》中看，存有欠薪現(xiàn)象，是否就算失信、是否就施以懲戒，是需要審慎認(rèn)定的，既要做到依法依規(guī)實(shí)施信用約束和監(jiān)管，又要避免失信懲戒泛化濫用;既要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、分類施策，又要明確自新修復(fù)，給失信者改進(jìn)機(jī)會。歸根到底，信用監(jiān)管發(fā)揮治欠效能，是為了確保農(nóng)民工按時拿到“辛苦錢”，也是旨在建立更加完善的長效治理機(jī)制，根治欠薪現(xiàn)象。

一分部署，九分落實(shí)。無論是治理農(nóng)民工欠薪問題，還是保障包括農(nóng)民工在內(nèi)廣大勞動者的合法權(quán)益，涵蓋了一項(xiàng)項(xiàng)具體工作，也是一個系統(tǒng)性工程，每個環(huán)節(jié)都扎實(shí)推進(jìn)，才能確保問題得以解決到位、徹底解決。失信聯(lián)合懲戒措施，讓制度的籬笆扎得更牢了。進(jìn)一步規(guī)范程序、強(qiáng)化責(zé)任、靶向治理，就能進(jìn)一步壓縮惡意欠薪的空間，真正維護(hù)好勞動者權(quán)益、捍衛(wèi)好勞動者尊嚴(yán)，守住“勞有所得”的底線。

【參考文章】

用規(guī)矩維護(hù)社會秩序

正所謂無規(guī)矩不以成方圓，規(guī)則對于我們的社會公序有著非常重要的規(guī)范作用�，F(xiàn)階段與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域快速進(jìn)步不同的是，我們的思想意識乃至行為習(xí)慣產(chǎn)生了一定偏離，出現(xiàn)了急功近利、好逸惡勞甚至是違法犯罪的情況，對于整個社會公序形成了非常不利的影響。究其原因，就在于很多時候規(guī)則失去了應(yīng)有的約束、引導(dǎo)作用，致使人們“野蠻生長”進(jìn)入一種放養(yǎng)狀態(tài)。因此，想要恢復(fù)原本應(yīng)有的良好社風(fēng)，必須充分發(fā)揮規(guī)則的作用。

找準(zhǔn)切入點(diǎn)，以個人的規(guī)則意識為社會公序固本培根。我們每個人作為社會的一份子，很多時候是以國家的主人自居的，但是往往容易出現(xiàn)只享受權(quán)力、不履行義務(wù)的情況。不文明出行的行為比比皆是，個別時候甚至?xí)�存在一些野蠻粗暴的行為。比如重慶公交車墜江事件，長沙毆打公交車司機(jī)15秒18拳事件，高鐵霸座男/女事件，“昆山龍哥”持械行兇被反殺的事件，無一不是因?yàn)楫?dāng)事人規(guī)則意識薄弱，漠視社會法規(guī)，最終付出經(jīng)濟(jì)、牢獄、甚至生命的代價。正所謂法不容情，法律、規(guī)則面前人人平等，只有我們每個人都樹立起應(yīng)有的規(guī)則意識，社會公序才能不僅僅停留在一紙空文。

把握著力點(diǎn)，讓企業(yè)的誠信經(jīng)營給社會公序澆水施肥。盈利固然是企業(yè)的核心目的，但卻不僅僅是企業(yè)存在的唯一目的。一個企業(yè)如果只顧盈利而沒有任何的社會責(zé)任心，為了盈利無所不為，那必然是沒有辦法長期存在的。無良企業(yè)在不斷觸碰我們敏感神經(jīng)的同時，也在不斷刷新著我們認(rèn)知的底線。蘇丹紅、三聚氰胺，三星的連爆案件，黑心作坊肆意踐踏、堆放過期食材，無一不讓我們觸目驚心。都說比中國人的胃更堅(jiān)強(qiáng)的是中國人的心，可是誰又能知道我們心中的無奈?因此，作為社會經(jīng)濟(jì)的基本單元，企業(yè)有責(zé)任有義務(wù)通過誠信經(jīng)營為社會良好的公序形成添磚加瓦。

抓好落腳點(diǎn)，用政府的約束轉(zhuǎn)型為社會公序引領(lǐng)方向。政府是國家的領(lǐng)導(dǎo)者、服務(wù)者，本就應(yīng)該承擔(dān)起服務(wù)、管理社會的職能，然而現(xiàn)實(shí)生活中很多時候政府卻出現(xiàn)了各種的缺位，越位，錯位現(xiàn)象，導(dǎo)致很多領(lǐng)域監(jiān)管、服務(wù)不足，自然而然也就形成了亂象滋生的土壤。再加上很多時候政府對于公序良俗的管理整體處于相當(dāng)被動的地位，出現(xiàn)一系列以審代管、已禁代管現(xiàn)象，對于社會秩序的正常運(yùn)行產(chǎn)生了比較嚴(yán)重的干擾，人民群眾也是有苦無處訴。所以我們有理由相信，想要維持社會長治久安，我們的政府必須要進(jìn)行轉(zhuǎn)型，對社會風(fēng)氣進(jìn)行約束，承擔(dān)起應(yīng)有的管理、服務(wù)、引導(dǎo)職能。

社會公序看似無形，卻至關(guān)重要，社會生活的方方面面無不體現(xiàn)著社會公序的影子。只有社會公序天朗氣清，百姓才能真正獲得他們應(yīng)有的幸福感和滿足感。而要想讓社會公序恢復(fù)原有狀態(tài)，就必須要求我們從個人、企業(yè)、政府三方面進(jìn)行綜合的管理與引導(dǎo)，多管齊下，和諧、互助、誠信、友愛的社會必將早日出現(xiàn)在我們面前。