來源: 人民網(wǎng)－人民日報2022-03-23 11:10
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北京市強化黨建引領(lǐng)，建設完善黨群服務中心、樓宇驛站等，為新就業(yè)群體提供多種服務;陜西延安市將共享餐廳建設列為重要民生項目，為老人、環(huán)衛(wèi)工人、低保戶等提供安全、實惠的飯菜;天津市規(guī)劃搭建“城市大腦”，實現(xiàn)“一網(wǎng)管津城”，利用信息化手段賦能基層治理……近年來，各地推動人財物和權(quán)責利對稱下沉到基層，既提升了基層治理效能，也增強了基層組織在群眾中的影響力和號召力。
黨的十八大以來，我國不斷完善社會治理體系，健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，推動社會治理重心向基層下移，基層治理能力和水平不斷提升。推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的一項重要工作，也是當前和今后一段時期的重要任務。習近平總書記強調(diào)：“‘十四五’時期，要在加強基層基礎(chǔ)工作、提高基層治理能力上下更大功夫。”去年印發(fā)的《中共中央國務院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》要求，“提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”。“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出：“構(gòu)建基層社會治理新格局”。各地區(qū)各部門要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和維護國家政權(quán)安全的高度，深刻認識做好基層治理工作的重要性，形成推進基層治理現(xiàn)代化建設的整體合力。
除了推動治理重心向基層下移，為基層減負也要同步推動，為提升基層治理能力創(chuàng)造更好條件。近年來，中央連續(xù)印發(fā)文件，聚焦文山會海、督查檢查考核過多過頻等突出問題。比如，2019年首次被確定為“基層減負年”�！吨泄仓醒雵鴦赵宏P(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》也把“向基層放權(quán)賦能，減輕基層負擔”明確為工作原則。把更多的資源、服務、管理下移至基層，讓基層干部從一些形式主義的案牘勞形中解脫出來，無疑是期待廣大干部騰出手來辦更多造福群眾的實事，同時凝神聚力提升治理效能，進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
當前，人民群眾對基層公共服務的期待更加廣泛多樣，這對基層干部的治理能力提出了更高要求。首先，要善于運用系統(tǒng)思維，學會“十個指頭彈鋼琴”，統(tǒng)籌不同工作目標的需要，維護群眾不同的利益需求，避免顧此失彼。其次，要掌握創(chuàng)造性落實決策部署的能力。面對人民對美好生活的新期待，不能照本宣科、機械地執(zhí)行政策，而要緊密結(jié)合本地實際，在解決新矛盾新問題中尋找新的理念、思路、辦法，在破解長期存在的深層次矛盾、反復出現(xiàn)的共性問題中開辟新路徑。
國家治理、社會治理是一個系統(tǒng)工程，基層既是基礎(chǔ)單元，又是充滿活力和創(chuàng)造力的部分。只要廣大基層干部以最廣大人民根本利益為根本坐標，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，不斷創(chuàng)新社會治理，激發(fā)基層活力，提升治理能力，就一定能維護好群眾安居樂業(yè)、社會安定有序的良好局面。
《 人民日報 》( 2022年03月23日 05 版)
文章來源：http://cpc.people.com.cn/n1/2022/0323/c64387-32381529.html
原標題：下更大功夫提高基層治理能力（評論員觀察）
