申論備考資料——文物建筑保護(hù)利用需有責(zé)任意識

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國家文物局近日印發(fā)《關(guān)于鼓勵和支持社會力量參與文物建筑保護(hù)利用的意見》(以下簡稱《意見》)，首次專門就社會力量參與文物建筑保護(hù)利用出臺政策性文件，明確社會力量可以通過多種方式參與文物建筑保護(hù)利用。【批注1】話題引入。鼓勵社會力量參與文物建筑保護(hù)利用，一方面，解決了地方政府投入不足、基層保護(hù)管理力量薄弱的問題;另一方面，有更多社會力量參與進(jìn)來，也是對保護(hù)、傳承優(yōu)秀歷史文化的廣泛宣傳和強力引導(dǎo)�！九�注2】引入社會力量的意義。因此，文化建筑保護(hù)利用需要鼓勵社會力量參與�！九�注3】立意：文化建筑保護(hù)利用需要鼓勵社會力量參與。

鼓勵社會力量參與文物建筑保護(hù)利用，要與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合�！九�注4】分論點1：鼓勵社會力量參與文物建筑保護(hù)利用，要與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合。實踐證明，把一些長期無人看管、日常維護(hù)保養(yǎng)的危舊文物建筑保護(hù)好、利用好，形成獨特的文化品牌，并借此打造旅游經(jīng)濟(jì)，能夠有效推動鄉(xiāng)村振興。【批注5】理論分析。為此，各地應(yīng)根據(jù)文物建筑的保有情況、分布情況、損毀情況，做好統(tǒng)一規(guī)劃布局，列入鄉(xiāng)村振興項目推進(jìn)實施。比如，哪些適宜開設(shè)博物館、陳列館、藝術(shù)館、農(nóng)村書屋、鄉(xiāng)土文化館和專題文化活動中心等公共文化場所，哪些適宜開辦民宿、客棧、茶社等旅游休閑服務(wù)場所，都需根據(jù)實際情況提前做好精準(zhǔn)分類，避免因缺少研判而導(dǎo)致不切實際、千篇一律、眉毛胡子一把抓的現(xiàn)象。

鼓勵社會力量參與文物建筑保護(hù)利用，除了必要的宣傳引導(dǎo)外，也應(yīng)配套相應(yīng)的激勵措施。【批注6】分論點2：鼓勵社會力量參與文物建筑保護(hù)利用，除了必要的宣傳引導(dǎo)外，也應(yīng)配套相應(yīng)的激勵措施。比如，為了表達(dá)對文物建筑保護(hù)利用的重視和支持，地方政府承諾的專項補貼，一定要按時足額兌現(xiàn)，否則會打消參與者的積極性。同時，對參與文物建筑保護(hù)利用效果好的個人或團(tuán)體，還應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫剟�，以激發(fā)更多社會力量對文物建筑保護(hù)利用的參與熱情。再者，社會力量利用修復(fù)好的文物建筑進(jìn)行資本運行時，政府應(yīng)通過各種途徑為其提供便利條件，包括改善大環(huán)境、協(xié)調(diào)群眾關(guān)系、線上線下的旅游宣傳、消費推介、氛圍營造等，讓社會力量引得來、留得下，進(jìn)而讓文物建筑管得住、利用好。

鼓勵社會力量參與文物建筑保護(hù)利用，要盡可能保留原有的底色和底蘊。【批注7】分論點3：鼓勵社會力量參與文物建筑保護(hù)利用，要盡可能保留原有的底色和底蘊。首先，修復(fù)后的文物建筑不能與原貌風(fēng)格相差甚遠(yuǎn)，否則就失去了保護(hù)利用的價值和意義。為此，文物建筑的修復(fù)不能好大喜功、貪大求洋，更不可別出心裁、無中生有，而要本著務(wù)實、管用的原則，進(jìn)行有效保護(hù)、合理利用。其次，要以安全可靠為基礎(chǔ)，根據(jù)文物建筑的主體損毀程度確定修繕方案，不能圖省事、省錢，或者只在表皮、樣式上做文章，而忽視排除安全隱患。再次，要保證文化內(nèi)涵不丟失，保護(hù)文物建筑不是簡單地“一修了之”，而要在重點挖掘其歷史文化根源的基礎(chǔ)上，使原有的精神意蘊繼續(xù)得以保留。

一句話，社會力量不論以哪種方式參與文物建筑保護(hù)利用，都應(yīng)遵循地方政府的綜合布局、統(tǒng)一指導(dǎo)和現(xiàn)有實際，同時，在利用優(yōu)勢資源追求經(jīng)濟(jì)效益時，更要牢記時代責(zé)任，勿忘對傳統(tǒng)文化的發(fā)掘和弘揚�！九�注8】回歸主旨，提出希望。

(文章來源：《四川在線》，有修改)

材料小結(jié)

1.核心內(nèi)容：文物建筑保護(hù)利用

2.理論總結(jié)：

國家文物局近日印發(fā)《關(guān)于鼓勵和支持社會力量參與文物建筑保護(hù)利用的意見》(以下簡稱《意見》)，首次專門就社會力量參與文物建筑保護(hù)利用出臺政策性文件，明確社會力量可以通過多種方式參與文物建筑保護(hù)利用。社會力量參與文物建筑保護(hù)利用，可通過社會公益基金、全額出資、與政府合作等方式，按照《導(dǎo)則》要求，參與文物建筑本體保護(hù)修繕、歷史風(fēng)貌維護(hù)、旅游文創(chuàng)開發(fā)、文化傳承發(fā)展等文物保護(hù)利用全過程。