三支一扶公基備考：行政強制執(zhí)行

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行政強制執(zhí)行是指行政機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強制履行義務(wù)的行為。簡單來說就是對于行政主體做出的行政決定如罰款等，如不執(zhí)行，進行強制劃撥等強制履行行為。下面一起學(xué)習(xí)下行政強制執(zhí)行的具體知識。

一、種類

行政強制執(zhí)行的種類有：直接行政強制執(zhí)行、代履行和執(zhí)行罰。

1.直接行政強制執(zhí)行：是與代履行、執(zhí)行罰相對而言的，是指行政機關(guān)自己直接采取作用于人身或者財產(chǎn)的方法，迫使義務(wù)人履行義務(wù)，如強制劃撥。

2.代履行：是指義務(wù)人逾期不履行行政法義務(wù)，由他人代為履行可以達到相同目的的，行政機關(guān)可以自己代為履行或者委托第三人代為履行，向義務(wù)人征收代履行費用的強制執(zhí)行制度。代履行主要適用于該行政法義務(wù)屬于可以由他人代替履行的作為義務(wù)，例如排除障礙、恢復(fù)原狀、強制拆除等。對于不能夠由他人替代的義務(wù)和不作為義務(wù)，特別是與人身有關(guān)的義務(wù)，不能適用代履行。

3.執(zhí)行罰：是指行政機關(guān)對拒不履行行政決定所確定義務(wù)的義務(wù)人，可以新的金錢給付義務(wù)，以迫使其履行的強制執(zhí)行措施。

行政強制執(zhí)行的具體方式有：加處罰款或者滯納金;劃撥存款、匯款;拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物;排除妨礙、恢復(fù)原狀;代履行;其他強制執(zhí)行方式。

二、設(shè)定權(quán)限

行政強制執(zhí)行由法律設(shè)定。

三、行政強制執(zhí)行的實施

1.行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項：履行義務(wù)的期限;履行義務(wù)的方式;涉及金錢給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式等。

2.行政機關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行的，行政機關(guān)可以依法加處罰款或者滯納金，例如《行政處罰法》規(guī)定，到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。加處罰款或者滯納金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額。

3.行政機關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行，但情況緊急的除外。行政機關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當(dāng)事人履行相關(guān)行政決定。

4.行政機關(guān)依法作出行政決定后，當(dāng)事人在行政機關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)依照本章規(guī)定強制執(zhí)行。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。

5.對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關(guān)可以依法強制拆除。

【例題】

1.(單選題)下列屬于間接強制執(zhí)行措施的有( )

A. 滯納金

B. 強制劃撥

C. 查封

D. 強制服兵役

【答案】A【解析】BC是直接強制執(zhí)行措施，D項不是我國法律規(guī)定。故本題正確答案為A項。

2.(單選題)法律沒有規(guī)定行政機關(guān)強制執(zhí)行的，作為行政決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)申請( )強制執(zhí)行。

A. 人民法院

B. 人民檢察院

C. 公安機關(guān)

D. 司法機關(guān)

【答案】A【解析】當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，申請人民法院強制執(zhí)行。故本題正確答案為A項。

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