關于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層
從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知
有關區(qū)縣黨委組織部,政府人事局、教育局、財政局、農(nóng)委、衛(wèi)生局、勞動保障局,團委,浦東新區(qū)社會發(fā)展局,各普通高等學校:
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》(中辦發(fā)〔2005〕18號)精神,根據(jù)中組部、人事部、教育部、財政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室、共青團中央《關于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》(國人部發(fā)〔2006〕16號)要求,結合本市實際,現(xiàn)就組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作(以下簡稱“三支一扶”)有關事項通知如下:
一、指導思想
實施高校畢業(yè)生“三支一扶”工作,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀和中央關于做好大學生服務基層工作的重要指示精神,引導和鼓勵本市高校畢業(yè)生到基層去、到艱苦行業(yè)和艱苦崗位去,經(jīng)受鍛煉,健康成長,促進農(nóng)村基層教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧等社會事業(yè)發(fā)展,積極投身社會主義現(xiàn)代化國際大都市新郊區(qū)新農(nóng)村建設。
二、組織招募
按照公開招募、自愿報名、競爭擇優(yōu)、統(tǒng)一組織的方式,從2006年開始連續(xù)5年,每年招募一批高校畢業(yè)生,主要安排到寶山、崇明、奉賢、嘉定、金山、閔行、南匯、浦東、青浦、松江等郊區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。
(一)組織領導。在市人才工作協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領導下,成立上海市“三支一扶”工作領導小組和辦公室(以下簡稱“市‘三支一扶’辦”)(附件一)。工作領導小組由市委組織部、市人事局、市教委、市財政局、市農(nóng)委、市衛(wèi)生局、市勞動保障局、團市委等部門組成,負責這項工作的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導!笆小б环觥k”設在市人事局,領導小組各成員單位相關職能處室參加辦公室工作,研究制定具體實施辦法,負責這項工作的組織實施。各相關區(qū)縣相應成立工作領導小組和辦公室(簡稱“區(qū)縣‘三支一扶’辦”),負責這項工作在本區(qū)縣的具體落實和日常管理。
(二)招募對象和條件。招募對象主要為本市普通高校應屆畢業(yè)生和外省市高校上海生源應屆畢業(yè)生,并應具備以下條件:
1、政治素質(zhì)好,熱愛社會主義祖國,擁護黨的基本路線和方針政策;
2、學習成績合格,具有相應的專業(yè)知識;
3、具有敬業(yè)奉獻精神,遵紀守法,作風正派;
4、身體健康;
5、崗位所需要的其他條件。
(三)招募原則和程序。招募工作堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,家庭經(jīng)濟困難的畢業(yè)生和回生源地農(nóng)村基層服務的畢業(yè)生優(yōu)先。招募程序是:
1、征集需求崗位,制定招募計劃。每年4月底前,各有關區(qū)縣人事局收集、匯總本地區(qū)農(nóng)村基層教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧、社區(qū)管理和服務等一線崗位需求信息,經(jīng)市“三支一扶”辦審核后,向本市各普通高等學校發(fā)布需求崗位和數(shù)量,同時面向社會公開發(fā)布。
2、組織報名。各高校畢業(yè)生就業(yè)工作部門根據(jù)需求崗位要求,組織畢業(yè)生自愿報名,對畢業(yè)生政治素質(zhì)、學習情況等進行初審,出具推薦意見,并將名單及相關材料報市“三支一扶”辦。
3、考試考核。由市職業(yè)能力考試院統(tǒng)一組織考試,根據(jù)考試成績確定面試名單,由各區(qū)縣人事局組織進行面試。
4、確定人選。經(jīng)審核、體檢,確定人選,填寫《上海市高校畢業(yè)生 “三支一扶”計劃登記表》(見附件二)。體檢由市“三支一扶”辦統(tǒng)一組織,按照全國“三支一扶”辦制定的標準進行(見附件三)。
5、培訓上崗。市“三支一扶”辦組織“三支一扶”大學生集中進行上崗前培訓,學習黨和國家有關基層工作的方針政策、本市新郊區(qū)新農(nóng)村建設的方針政策。各有關區(qū)縣組織到本區(qū)縣“三支一扶”的大學生進行本地區(qū)、服務單位和服務崗位基本情況的培訓,幫助大學生了解基層情況,適應工作要求。
三、服務期間的管理
(一)戶檔管理。服務期間,本市生源“三支一扶”大學生,戶口轉(zhuǎn)至家庭所在地;非本市生源“三支一扶”大學生,根據(jù)本人意愿,戶口可以轉(zhuǎn)至入學前戶籍所在地,也可以暫時保留在學校,可以按規(guī)定辦理《上海市居住證》。人事檔案轉(zhuǎn)至服務單位所在區(qū)縣人才服務中心,黨團組織關系轉(zhuǎn)至服務單位。對服務期間積極要求
入黨的,由服務單位所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按規(guī)定程序辦理。
(二)日常管理。服務單位負責為“三支一扶”大學生安排工作崗位,參照在職人員進行日常管理,并指定帶教老師。服務單位所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責提供必要的生活條件,可以由服務單位安排,也可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中安排。服務期間,因報考執(zhí)(職)業(yè)資格參加必需的培訓,以及其他工作需要的培訓,由所在單位按照在職人員的規(guī)定組織進行。團區(qū)縣委要在本地區(qū)每個接收“三支一扶”大學畢業(yè)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擇優(yōu)選拔1-2名條件適宜的大學生兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記,并負責協(xié)調(diào)落實相關任職程序。各區(qū)縣要引導并教育“三支一扶”大學生遵紀守法,立足崗位,虛心學習,聯(lián)系群眾,自覺遵守服務單位的各項規(guī)章制度,接受服務單位的管理,充分運用掌握的知識和技能為基層群眾服務。
(三)考核管理。區(qū)縣人事局負責“三支一扶”大學生年度考核和服務期滿考核工作。凡兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記的大學生,由相關團區(qū)縣委會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責考核其擔任團干部期間的工作情況,并將考核材料匯總報送區(qū)縣人事局,考核情況存入本人檔案,并報市 “三支一扶”辦備案。服務期滿考核合格的,經(jīng)市 “三支一扶”辦審核,頒發(fā)由國家人事部統(tǒng)一印制的《高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務證書》,作為服務期滿后享受相關就業(yè)優(yōu)惠政策的依據(jù)。
“三支一扶”大學生應按照規(guī)定期限完成服務工作。年度考核不合格、有嚴重違法違紀行為、因身體狀況等特殊原因不能繼續(xù)服務或者本人申請不再繼續(xù)服務的,經(jīng)區(qū)縣人事局審核后,報市“三支一扶”辦批準,并履行相關手續(xù)。
區(qū)縣人事局要對“三支一扶”計劃實施情況進行評估,并將評估結果報市“三支一扶”辦。
(四)經(jīng)費保障!叭б环觥贝髮W生工作服務期一般為2-3年,由區(qū)縣人事局根據(jù)崗位需求,在《上海市高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃登記表》中約定。服務期間給予一定的生活補貼,由服務單位所在的區(qū)、縣人才服務中心按照本市規(guī)定為其繳納社會保險費,并享受相應的社會保險待遇。上述費用及所需工作經(jīng)費等,由市、區(qū)兩級財政安排專項經(jīng)費予以保證。各項費用的具體標準、經(jīng)費來源等另行制定。
四、服務期滿后的相關政策及就業(yè)推薦
“三支一扶”大學生服務期滿后,進入市場,自主擇業(yè)。各區(qū)縣、各部門要重視和做好服務期滿“三支一扶”大學生的就業(yè)服務工作,采取多種形式,開辟多種渠道,積極創(chuàng)造就業(yè)條件。
(一)鼓勵“三支一扶”大學生扎根基層。原服務單位有職位空缺需
招聘人員時,應優(yōu)先錄用服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生;基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)
事業(yè)單位招聘人員時,應拿出一定職位優(yōu)先錄用這部分大學生。繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學工作的,享受關于支教工作中評聘專業(yè)技術職務的相關傾斜政策。繼續(xù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線工作的,享受國家和本市關于支農(nóng)人員工資福利的政策,實行專業(yè)技術職稱評聘傾斜政策。
(二)積極做好就業(yè)服務。各級人事、教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門要制定切實有效措施,挖掘本系統(tǒng)就業(yè)崗位,同等條件下優(yōu)先吸納“三支一扶”大學生進入本系統(tǒng)工作。市、區(qū)人事部門要建立“三支一扶”大學生信息庫。各人才交流服務機構、高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務機構、公共職業(yè)介紹機構,要積極為“三支一扶”大學生做好就業(yè)指導和就業(yè)推薦等服務工作。
(三)鼓勵自主創(chuàng)業(yè)!叭б环觥贝髮W生服務期滿自主創(chuàng)業(yè)的,可享受行政事業(yè)性收費減免、小額貸款擔保和貼息等有關政策。
(四)逐步提高從具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生中招錄公務員的比例!叭б环觥贝髮W生服務期滿當年報
考公務員的,可以適當增加分數(shù),同等條件下優(yōu)先錄用。錄用后,基層服務年限可視同新錄用公務員下基層鍛煉年限。
(五)對已被錄取為研究生的應屆高校畢業(yè)生參加“三支一扶”的,學校應為其保留學籍。到西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)服務2年以上,期滿后3年內(nèi)報考研究生的,初試總分加10分,同等條件下優(yōu)先錄取。在崇明縣服務2年以上,期滿后3年內(nèi)報考本市高校研究生的,在達到國家規(guī)定錄取分數(shù)線的前提下,初試總分加10分,同等條件下優(yōu)先錄取。
(六)應屆畢業(yè)生自愿到國家需要的艱苦地區(qū)、艱苦行業(yè)基層工作,服務達到國家規(guī)定年限,并符合相應條件的,可享受國家助學貸款代償政策,具體辦法另行制定。
(七)服務期滿考核合格的非上海生源“三支一扶”大學畢業(yè)生,根據(jù)本人意愿回原籍或到其他地區(qū)工作的,由學校幫助其辦理相關手續(xù)。留在本市工作的,可以申請繼續(xù)辦理《上海市居住證》;符合申請當年戶籍引進人才政策的,可以申請落戶本市。
(八)服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生,被本市國有單位錄用的,由接收單位按照所任職務比照同等條件人員確定其職務工資標準;其服務期限,計算為工齡。評聘專業(yè)技術職務時,其參加“三支一扶”的服務年限可計入基層工作經(jīng)歷,計算為專業(yè)工作年限。服務期滿后其社會保險關系按照本市相關規(guī)定進行轉(zhuǎn)移。
五、鼓勵本市高校應屆畢業(yè)生到中西部地區(qū)從事“三支一扶”工作
本市高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)“三支一扶”的,各普通高等學校積極做好宣傳動員、組織報名,以及相關服務工作。相關管理和政策,按照所在省“三支一扶”辦的有關規(guī)定執(zhí)行。
六、工作要求
各級組織、人事、教育、財政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、勞動保障、共青團等部門要加強協(xié)調(diào),密切配合,精心組織,狠抓落實,切實有效地做好高校畢業(yè)生“三支一扶”工作。
(一)分工負責,明晰職責,緊密配合,確保工作落到實處。人事部門牽頭研究制定方案,協(xié)調(diào)方案實施的組織工作;教育部門負責協(xié)調(diào)高校動員和相關工作;財政部門負責協(xié)調(diào)經(jīng)費落實工作;教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、勞動保障等部門負責指導督促檢查本系統(tǒng)落實“三支一扶”工作及相關政策的情況;共青團負責確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記人選,落實好相關任職程序。
(二)各有關區(qū)縣、各部門要關心愛護“三支一扶”大學生,建立定期聯(lián)系制度,深入了解其上崗服務情況,及時協(xié)助解決其工作和生活上出現(xiàn)的問題。
(三)注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)在基層做出突出貢獻的“三支一扶”大學生,通過各種新聞媒體,廣泛宣傳典型事跡,努力營造良好氛圍,唱響到基層去、到艱苦地區(qū)去、到祖國和人民最需要的地方去的時代強音。
附件一:上海市“三支一扶”工作領導小組成員名單
附件二:上海市高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃登記表
附件三:上海市高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃健康狀況要求
中共上海市委組織部
上海市人事局
上海市教育委員會
上海市財政局
上海市農(nóng)業(yè)委員會
上海市衛(wèi)生局
上海市勞動和社會保障局
共青團上海市委員會
二OO六年九月十二日
附件一:
上海市“三支一扶”工作領導小組成員名單
組 長:丁薛祥 市委組織部副部長、市人事局局長
副 組 長:陳 皓 市人事局副局長
成 員:張民選 市教委副主任
曹 暉 市財政局局長助理
盛亞飛 市農(nóng)委副主任
馬 強 市衛(wèi)生局副局長
應鴻慶 市勞動和社會保障局副巡視員
徐 楓 團市委副書記
丁興標 市委組織部人才工作處處長
辦公室主任:陳 皓 市人事局副局長(兼)
附件二:
上海市高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃登記表
網(wǎng)上報名注冊編號: 學校名稱:
姓 名 |
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性 別 |
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照
片 |
民 族 |
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出生年月 |
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政治面貌 |
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健康狀況 |
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身份證號碼 |
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學 歷 |
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院(系) |
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專 業(yè) |
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入學前戶
籍所在地 |
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聯(lián)系電話 |
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電子信箱 |
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家庭電話 |
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家庭通信
地 址 |
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服務去向
(服務區(qū)縣、單位名稱、崗位名稱) |
服務區(qū)縣:
單位名稱:
崗位名稱: |
是否服從調(diào)劑: □ 服從 □不服從 |
服務期限 |
□ 2年 □ 3年 |
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大學期間
獎勵和處分 |
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本人承諾 |
1、本人自愿參加高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃,保證本人相關信息真實。
2、本人將按照規(guī)定的時間及時前往相應服務地報到,并服從崗位分配,除不可抗力外,不以任何理由拖延。
3、服務期間,本人將自覺遵守國家法律和高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃的管理規(guī)定,愛崗敬業(yè),盡職盡責。
4、服務期滿,按時離崗,并做好工作交接。
本人簽字:
年 月 日 |
學校意見 |
院系意見
(蓋章)
年 月 日 |
學校就業(yè)主管部門意見
(蓋章)
年 月 日 |
區(qū)縣“三支一扶”辦公室意見 |
(蓋章)
年 月 日 |
市“三支一扶”辦公室意見 |
(蓋章)
年 月 日 |
備 注 |
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注:
1、網(wǎng)上報名注冊編號即在網(wǎng)上報名系統(tǒng)注冊時所獲取的注冊編號,該編號須必填。
2、此表可復制,須一式三份填報。
3、服務去向經(jīng)調(diào)劑的,確定后在備注欄注明單位及崗位名稱。
附件三:
上海市高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃健康狀況要求
有以下疾病或生理缺陷者,不能參加高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃:
1、風濕性心臟病、心肌病、冠心病、先天性心臟病、克山病等器質(zhì)性心臟病,不合格。先天性心臟病不需手術者或經(jīng)手術治愈者,合格。
遇有下列情況之一的,排除心臟病理性改變,合格:
(1) 心臟聽診有生理性雜音;
(2) 每分鐘少于6次的偶發(fā)期前收縮(有心肌炎史者從嚴掌握);
(3) 心率每分鐘5O-60次或100-110次;
(4) 心電圖有異常的其他情況。
2、血壓在下列范圍內(nèi),合格:
收縮壓90mmHg-140mmHg(12.00-18.66Kpa);
舒張壓60mmHg-90mmHg (8.00-12.00Kpa)。
3、血液病,不合格。單純性缺鐵性貧血,血紅蛋白男性高于90g/L、女性高于80g/L,合格。
4、結核病不合格。但下列情況合格:
(1) 原發(fā)性肺結核、繼發(fā)性肺結核、結核性胸膜炎,臨床治愈后穩(wěn)定1年無變化者;
(2) 肺外結核。耗I結核、骨結核、腹膜結核、淋巴結核等,臨床治愈后2年無復發(fā),經(jīng)?漆t(yī)院檢查無變化者。
5、慢性支氣管炎伴阻塞性肺氣腫、支氣管擴張、支氣管哮喘,不合格。
6、嚴重慢性胃、腸疾病,不合格。胃潰瘍或十二指腸潰瘍已愈合,1年內(nèi)無出血史,1年以上無癥狀者,合格;胃次全切除術后無嚴重并發(fā)癥者,合格。
7、各種急慢性肝炎,不合格。乙肝病原攜帶者,經(jīng)檢查排除肝炎的,合格。
8、各種惡性腫瘤和肝硬化,不合格。
9、急慢性腎炎、慢性腎盂腎炎、多囊腎、腎功能不全,不合格。
10、糖尿病、尿崩癥、肢端肥大癥等內(nèi)分泌系統(tǒng)疾病,不合格。甲狀腺功能亢進治愈后1年無癥狀和體征者,合格。
11、有癲癇病史、精神病史、癔病史、夜游癥、嚴重的神經(jīng)官能癥(經(jīng)常頭痛頭暈、失眠、記憶力明顯下降等),精神活性物質(zhì)濫用和依賴者,不合格。
12、紅斑狼瘡、皮肌炎和/或多發(fā)性肌炎、硬皮病、結節(jié)性多動脈炎、類風濕性關節(jié)炎等各種彌漫性結締組織疾病,大動脈炎,不合格。
13、晚期血吸蟲病,晚期絲蟲病兼有橡皮腫或有乳糜尿,不合格。
14、顱骨缺損、顱內(nèi)異物存留、顱腦畸形、腦外傷后綜合癥,不合格。
15、嚴重的慢性骨髓炎,不合格。
16、三度單純性甲狀腺腫,不合格。
17、有梗阻的膽結石或泌尿系結石,不合格。
18、淋病、梅毒、軟下疳、性病性淋巴肉芽腫、尖銳濕疣、生殖皰疹,艾滋病,不合格。
19、雙眼矯正視力均低于0.8(標準對數(shù)視力4.9)或有明顯視功能損害眼病者,不合格。
20、雙耳均有聽力障礙,在佩戴助聽器情況下,雙耳3米以內(nèi)耳語仍聽不見者,不合格。
21、未納入上述體檢標準影響正常履行職責的其他嚴重疾病,不合格。
除上述病例外,有影響健康和工作的疾病,能否參加“三支一扶”計劃,由市“三支一扶”辦研究確定。
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