時(shí)政熱點(diǎn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展 新政支撐“就業(yè)優(yōu)先”

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　　香港《大公報(bào)》18日刊文說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向正處于關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，溫家寶總理針對(duì)就業(yè)問(wèn)題發(fā)表了長(zhǎng)篇講話，引發(fā)了外界廣泛關(guān)注。講話中提出了諸多具體的新政策，包括在制定經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局時(shí)，優(yōu)先考慮就業(yè)需要，探索建立經(jīng)濟(jì)政策對(duì)就業(yè)影響的評(píng)價(jià)機(jī)制，把就業(yè)完成情況納入政府綜合考核體系等。

　　溫家寶此番話兼顧了當(dāng)前需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。從當(dāng)前看，嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生直接影響。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)本月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，6月“中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)”為50.2%，跌至7個(gè)月以來(lái)最低點(diǎn)。其中，“從業(yè)人員指數(shù)”下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，降至50%以下，表明制造業(yè)企業(yè)用工量與上月相比有所減少。

　　除了制造業(yè)不景氣帶來(lái)的裁員之外，當(dāng)前也是應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生步入社會(huì)就業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。多重因素迭加，也加劇了整體就業(yè)壓力。

　　從中長(zhǎng)期以來(lái)，此次就業(yè)新政是對(duì)近十年來(lái)就業(yè)政策的一次系統(tǒng)提升和推進(jìn)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)明確，就業(yè)是民生之本，促進(jìn)就業(yè)是安國(guó)之策。建立以《就業(yè)促進(jìn)法》為核心的法律法規(guī)體系。“十二五”規(guī)劃綱要中正式寫進(jìn)“就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置。今年2月20日，中共中央政治局專門就“實(shí)施更加積極的就業(yè)政策”進(jìn)行第32次集體學(xué)習(xí)。此次一系列新政正是中央通盤考慮后出臺(tái)的。

　　溫家寶針對(duì)就業(yè)提出的五方面政策，每項(xiàng)都深有所指，極具針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)操作意義。以“探索建立經(jīng)濟(jì)政策對(duì)就業(yè)影響的評(píng)價(jià)機(jī)制”為例，將經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)緊密捆綁，在“穩(wěn)增長(zhǎng)”的宏調(diào)指引下，外界普遍預(yù)計(jì)下半年中國(guó)政府會(huì)打出積極經(jīng)濟(jì)政策的組合拳，因而就業(yè)將直接從中受惠。

　　至于“把就業(yè)完成情況納入政府綜合考核體系”，則將最直接激勵(lì)并監(jiān)督政府官員抓就業(yè)的干勁。中小企業(yè)承接了80%的新增就業(yè)人口，溫家寶因而也專門強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真落實(shí)扶持政策，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，并要更加注重發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以創(chuàng)造更多崗位增強(qiáng)吸納就業(yè)能力。

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