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2013年國家公務員考試申論范文:治理城市內澇

2012-07-24 10:48:34 公務員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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  【背景材料】

  近日,南方迎來了第四輪強降雨天氣,武漢、南京、杭州、南昌多地再現(xiàn)城市內澇。今年入汛以來,此類“雨后習慣性癱瘓”的城市已經(jīng)達到了100多個。而近十年來,一下雨就面臨“汪洋大海”的狀態(tài),正在成為中國城市的普遍頑疾。下水道曾經(jīng)被譽為“城市的良心”,城市外表光鮮,而“良心”卻大大地壞,情何以堪?記得法國作家雨果曾經(jīng)說過,下水道是一個憤世嫉俗者,它控訴著世間的一切。而今天,在暴雨的肆虐之下,我們的城市“良心”又哪里去了?

  【題目】

  請參考給定材料,結合自己對城市內澇問題的思考,自選角度,自擬題目,寫一篇文章。

  要求:切合實際,觀點明確,層次清晰,有理有據(jù),語言流暢,有說服力。字數(shù)1000-1200字。

  【范文】

  轉變理念 治理內澇

  最近北京、武漢、南京等城市接連遭受暴雨侵襲,多座城市內澇嚴重,成了“積水潭”。近十年來,一下雨就面臨“汪洋大海”的狀態(tài),正在成為中國城市的普遍頑疾。“雨后習慣性癱瘓”凸顯出城市下水系統(tǒng)的不堪重負;此外,把暴雨盡然排除城市也不見得是最好的選擇。

  目前存在的主要問題是,一方面,部分城市的地上建設光鮮亮麗、快馬加鞭,過于重視表面政績,卻忽視了地下排水系統(tǒng)設施這類實際問題的解決。更有甚者,在連續(xù)的內澇之災過后,非但沒有及時“補課”,卻是把精力繼續(xù)放在了規(guī)劃摩天大樓上。追根溯源,這些多是由不良的政績觀所致;另一方面,以北京為例,今夏北京多雨,城市頻遭水澇之災。而在城市內澇嚴重之時,清河和玉泉河卻仍然缺水。一邊是水患,一邊是缺水,這足以說明城市過分依賴人工排洪系統(tǒng),河流已不能發(fā)揮泄流作用,自然調節(jié)能力已經(jīng)喪失了。對于此,建議從以下兩方面著手解決:

  轉變理念之一,樹立正確政績觀,完善城市排水系統(tǒng)。下水道曾經(jīng)被譽為“城市的良心”,城市外表光鮮,而“良心”卻大大地壞,情何以堪?記得法國作家雨果曾經(jīng)說過,下水道是一個憤世嫉俗者,它控訴著世間的一切。中國有62%的城市存在內澇問題,折射出城市管理者急功近利,重表面工程、忽視地下設施的政績觀。這就需要地方政府改變過去只重視外表工程、不重視內質的做法,樹立正確的政績觀,要以解決群眾實際問題為本,在重視城市外表建設的同時,也同樣要重視其內質的提升、發(fā)展,要同時兼顧“地上”與“地下”兩個部分,切實建立起完善的城市排水體系。與此同時,中央各上級部門在對下考察時,也應著重檢查城市的基礎設施是否完備,而決不能停留在“高樓林立,街道氣派”的表象上。

  轉變理念之二,返璞歸真,排水不如蓄水。雨水沒能流向河流,也沒能流進占北京市總面積50%的綠地。為突出城市景觀,北京幾乎所有的綠地都高出了地面。可事實是,“如果綠地能比路面低20到30厘米,就可以吸收200到300毫米的降水”。這就是我們城市讓人痛心的現(xiàn)狀。一方面嚴重缺水,不惜一切代價四處調水,另一方面,卻以水滿為患,拼命地排洪,任由清亮的生命之水白白流失。要認識到,暴雨不只是“洪水猛獸”,而且是可以利用的資源,需要緊盯的不僅是立交橋,需要進一步思考的是,如何恢復萎縮的城市河流、濕地的生命力,讓自然水系形成自我調節(jié)能力;如何給城市的綠地廣場“減高”,發(fā)揮集雨、滯洪的效果。應對暴雨,單純的排水不如蓄水,在打通城市的“下水道”之外,重建城市健康的肌體功能,讓城市與水和諧相處,其實更為重要。

  先進的理念是促成事物發(fā)展進步的先決條件。當內澇連連,怨聲四起之際;當舊的思維不再適用于新的形勢、發(fā)展受阻之時,我們著實需要更新理念,與時俱進,從思想源頭上入手來解決問題。

  【點評】

  本文首先是從當前城市內澇的現(xiàn)實問題出發(fā),隨后回溯近十年總體情況,繼而將筆鋒一轉,直指問題背后之根源,并以不確定句式了結首段。發(fā)人深省,耐人尋味,吸引讀者續(xù)讀下文,一探究竟。

  第二段為問題的具體分析,從兩個方面分析了造成內澇問題的具體原因。分析深入頭側,有憑有據(jù),以理服人。

  接來兩段為分別從“排”、“蓄”兩個方面提出對策,內容安排上有策有論,論據(jù)充分,分析透徹,思想性較強,增強了對策的針對性和實用性。

  文尾強調理念之重要意義,并以倡議之言收攬全篇。

  全文以論為主,以策為輔,當屬策論文?傮w而言,文章結構完整,內容布局規(guī)范合理,主線清晰,層次分明,論據(jù)充分,有說服力,語言較流暢。

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