“補(bǔ)牢”須在“亡羊”前
——論政府如何加強(qiáng)事前控制能力預(yù)防群體事件
狼吃掉羊以后,及時(shí)把羊圈補(bǔ)牢,固然可以減少損失。但是對于被狼吃掉的羊來說是不公平的,而且損失是必然的。如何才能在羊被吃掉之前把羊圈補(bǔ)牢避免損失?貴州甕安事件向我們政府作出了回答:只有加強(qiáng)政府的事前控制能力,防范于未然,才能真正有效預(yù)防并應(yīng)對群體突發(fā)事件,從而維護(hù)群眾的真正利益。
風(fēng)起于青萍之末。在改革開放的今天,任何放任都可能釀成難以收拾的后果。甕安事件震驚全國,起因卻只是一起普通的溺水事件。說明政府工作任何的忽視和不到位,都會(huì)影響政府的公信力,就會(huì)引發(fā)矛盾和沖突,甚至?xí)屓罕妼φバ湃魏屠斫,并且對政府產(chǎn)生仇視和對抗,對社會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重不穩(wěn)定的因素,這不得不引起我們深思。如何有效化解政府與群眾之間的矛盾?如何讓政府堅(jiān)持民本思想構(gòu)建服務(wù)型政府?如何讓一切矛盾化解為無形,控制不良的“蝴蝶效益”?關(guān)鍵還是加強(qiáng)政府的事前控制能力,“補(bǔ)牢”須在“亡羊”前。加強(qiáng)政府的事前控制能力要實(shí)現(xiàn)“三突破”。
政府加強(qiáng)事前控制能力要在觀念上進(jìn)行突破。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。我們各級政府只有在思想上筑起民本意識(shí),真正“急群眾之所急,想群眾之所想,憂群眾之所憂”,我們才能從思想上樹立憂患意識(shí),才能在工作上防微杜漸,及時(shí)地發(fā)現(xiàn)群眾當(dāng)中一些不好的苗頭和征兆并及時(shí)加以解決,才能防止大的群體事件的發(fā)生。貴州甕安各級官員如果能夠及時(shí)處理群眾的一些積怨和積案,在思想上切實(shí)樹立民本意識(shí),甕安事件也就不可能發(fā)生了。因此,各級政府應(yīng)該對工作人員加強(qiáng)教育,樹立公仆意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)觀念,真正做到“清清白白做人,堂堂正正做官,干干凈凈做事”。只有各級官員在思想上時(shí)刻牢記“以民為先,以人為本”,各種群體事件的隱患就會(huì)被重視并得到清除。
政府加強(qiáng)事前控制能力要在監(jiān)督上進(jìn)行突破。鄧小平說過:“一個(gè)好的制度可以使壞人變好,一個(gè)壞的制度也可以使好人變壞”。為了切實(shí)提高政府加強(qiáng)群眾突發(fā)事件事前控制能力,各級政府應(yīng)該建立健全相關(guān)制度,用制度來規(guī)范和管理官員。但是關(guān)鍵還在于監(jiān)督查處官員漠視群眾利益的事情,否則制度再好,缺乏有效約束也只會(huì)成為一紙空文。所以我們要加大群眾積案怨案的處理,通過網(wǎng)上征收群眾意見、采取暗訪手段進(jìn)行調(diào)查、建立健全暢通的信訪渠道,加大對各級官員的監(jiān)督查處力度,對相關(guān)人和事進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。我們各級官員不能夠只當(dāng)好“消防隊(duì)員”到處去撲“火”,而應(yīng)該做好優(yōu)秀的“消防督察員”及時(shí)查處起“火”的隱患,把問題解決在萌芽狀態(tài)。試想,如果我們的監(jiān)督查處到位了,貴州甕安各級官員能夠以民為本,還會(huì)出現(xiàn)漠視群眾的事情嗎?沒有了群眾對政府的不信任,會(huì)因?yàn)楹唵蔚囊黄鹉缢录葑兂蓢?yán)重的群體性事件并且震驚全國?因此,防止群眾群體性事件,我們必須要規(guī)范制度,加大監(jiān)督與查處力度。
政府加強(qiáng)事前控制能力要在預(yù)案上進(jìn)行突破。我們應(yīng)該清醒地知道,改革開放30年的中國,在社會(huì)全面發(fā)展進(jìn)步的同時(shí),也到了矛盾的集中爆發(fā)期。目前,社會(huì)上各種群體性事件爆發(fā)的頻率和規(guī);潭纫苍絹碓礁摺τ谶@些現(xiàn)實(shí)問題,我們不能夠等閑視之。如果我們?nèi)狈ο鄳?yīng)的應(yīng)急預(yù)案,我們就會(huì)陷于被動(dòng),給國家和社會(huì)造成更大損失。因此我們要深刻調(diào)查分析群眾群體性事件發(fā)生的原因和根源、形式和危害,從而制定健全群體性事件應(yīng)急預(yù)案,從而化解群眾與政府的矛盾,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,真正構(gòu)建和諧社會(huì)。
問渠哪得清水許,為有源頭活水來。各級政府只有真正加強(qiáng)了事件事前控制能力,才是找到了保持社會(huì)和諧,維持社會(huì)穩(wěn)定的“源頭”,才能把住社會(huì)發(fā)展的“脈”,導(dǎo)好社會(huì)前進(jìn)的“航”,才能真正關(guān)注民生,打造一個(gè)服務(wù)型政府,從而構(gòu)建和諧社會(huì)。
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