2013年國家公務員考試申論熱點：治理隱形賄賂 加強廉政建設

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　　【關(guān)鍵詞】

　　廉潔從政 報告?zhèn)�人事項 黨風廉政建設

　　【背景鏈接】

　　當前，各級領(lǐng)導干部廉潔自律方面出現(xiàn)了一些新情況、新問題。對此，中央強調(diào)要以制度建設推動反腐倡廉工作，形成有效預防腐敗的長效機制。在這一背景下，今年促進領(lǐng)導干部廉潔自律、推進反腐倡廉制度建設的新舉措不斷出臺：

　　2010年1月18日，中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，在禁止“利用職權(quán)和職務上的影響謀取不正當利益”等8個方面對黨員領(lǐng)導干部提出了52個“不準”，規(guī)范了黨員領(lǐng)導干部的廉潔從政行為。

　　中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的規(guī)定》，要求領(lǐng)導干部報告收入、房產(chǎn)、投資等事項。

　　【標準表述】

　　[權(quán)威觀點]

　　懲治于已然，防患于未然，努力把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度。——胡錦濤

　　制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，通過深化體制機制改革和制度創(chuàng)新，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。——賀國強

　　[加強監(jiān)督的必要性]

　　輿論是一種普遍的、無形的強制力量。不受監(jiān)督的個人、不受監(jiān)管的權(quán)力、不受監(jiān)控的環(huán)境必然導致腐敗。只有強化對權(quán)力的監(jiān)督制約，讓權(quán)力在陽光下規(guī)范運行，才能根除腐敗的土壤。把監(jiān)督制度落到實處，端正干部的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，促使干部謹慎用權(quán)、廉潔從政。

　　[措施]

　　第一，要加強對領(lǐng)導干部的教育監(jiān)督。以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導干部的理想信念教育和廉潔從政教育，大力弘揚黨的優(yōu)良作風，繼續(xù)引導領(lǐng)導干部講黨性、重品行、作表率。

　　第二，要加強制度創(chuàng)新，強化對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約。建立和完善對權(quán)力運行過程各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督約束制度，把黨內(nèi)監(jiān)督同輿論監(jiān)督、上級監(jiān)督同群眾監(jiān)督結(jié)合起來，采取內(nèi)外評議、上下聯(lián)動措施，形成全方位多視角的監(jiān)督網(wǎng)絡和約束機制，增強領(lǐng)導干部拒腐防變的能力。同時，落實行政問責和失職追究制度，對權(quán)力運用中出現(xiàn)的人為失職行為進行責任追究。

　　第三，認真抓好法制制度和財經(jīng)制度的執(zhí)行。嚴格禁止以任何借口變通法律制度和違反財經(jīng)紀律的行為，加強行政事業(yè)單位的審計和財務監(jiān)督，從源頭上堵死行政單位公賄的財源。

　　第四，落實干部報告?zhèn)�人事項的規(guī)定，加強對干部的管理和監(jiān)督，促進干部廉潔自律，從根源上防止腐敗。

　　【一句話點評】

　　制度的生命力在于執(zhí)行力。反腐倡廉工作的成效，取決于制度的制定，更取決于制度的執(zhí)行。

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