2013國(guó)家公務(wù)員考試申論沖刺：公文寫作格式

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*資料包涵蓋但不限于以上內(nèi)容

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　　公文是社會(huì)組織在處理公務(wù)過(guò)程中形成的書面文件。在申論考試中有一種題型，即根據(jù)給定資料為考生設(shè)置一定的公職角色、社會(huì)身份或情境進(jìn)行作答，這種題型被稱為“公文寫作”，常見(jiàn)的有報(bào)告、公開(kāi)信、演講稿等等通用公文，除了這些較為嚴(yán)格意義上的公文以外，申論中也出現(xiàn)了一些如綱要、提綱、規(guī)劃等非嚴(yán)格意義上的類公文寫作題型。嚴(yán)格的公文寫作既要考生注重內(nèi)容也需要照顧格式，非嚴(yán)格意義公文類寫作題型則是以公文或類公文方式出現(xiàn)的常規(guī)題目的變種，其更加注重答題內(nèi)容。公文寫作沒(méi)有固定的答題內(nèi)容，寫的內(nèi)容往往需要根據(jù)不同的公文類別來(lái)決定，即便是相同的公文類別也會(huì)根據(jù)情況和對(duì)象的不同回答不同的內(nèi)容。其形式往往借鑒公文格式，需要體現(xiàn)一定的形式方面的要求。另外，這類題目語(yǔ)言風(fēng)格較為多樣，表達(dá)方式靈活，因?yàn)槎鄶?shù)考生在日常工作生活中接觸不多，所以得分難度較大。下面華圖公務(wù)員考試研究中心（http://www.htexam.com ）就為大家依次介紹公文寫作題的答題方法。

　　公文是國(guó)家在管理活動(dòng)中發(fā)布或使用的書面信息工具，它具有統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)格式�？忌�作答公文類寫作題目時(shí)需要掌握基本的公文格式，以符合題目的作答要求。

　　公文類型多樣，格式各異，但是申論考試通常不以考察公文形式為重點(diǎn)，因此考生無(wú)需將太多精力花費(fèi)在格式形式的掌握方面，對(duì)于申論公文寫作題目而言，內(nèi)容是更為重要的踩分點(diǎn)。

　　根據(jù)有關(guān)閱卷標(biāo)準(zhǔn)，公文類題目分值一般在15分-20分之間。內(nèi)容部分一般占到四分之三分值以上，形式部分占到四分之一以下。雖然分值偏少，但是公文類寫作題目格式正確，形式美觀，可以為考生爭(zhēng)取到更高的分?jǐn)?shù)；另外，考生如果能夠掌握到更加準(zhǔn)確規(guī)范的公文格式，那么對(duì)今后的工作也大有裨益。

　　公文的格式一般包括：標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)（或機(jī)關(guān)用章）、發(fā)文時(shí)間、抄送單位、文件版頭、公文編號(hào)、機(jī)密等級(jí)、緊急程度、閱讀范圍等項(xiàng)。

　　1、標(biāo)題。公文標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文事由、公文種類三部分組成，稱為公文標(biāo)題“三要素”。如：《XX局關(guān)于表彰2012年度先進(jìn)工作者的通知》這一文件標(biāo)題中，“XX局”是發(fā)文機(jī)關(guān)，“關(guān)于表彰2012年度先進(jìn)工作者”是發(fā)文事由，“通知”是公文種類。公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容。公文標(biāo)題的位置在公文的開(kāi)首，居于正文的上端中央。

　　2、主送機(jī)關(guān)。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)出指示、通知、通報(bào)等公文時(shí)，凡下屬機(jī)關(guān)都是受文機(jī)關(guān)，也就是發(fā)文的主送機(jī)關(guān)；下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告或請(qǐng)示時(shí)，一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)一般寫在正文之前、標(biāo)題之下、頂行寫。

　　3、正文。正文是敘述公文具體內(nèi)容的，為公文最重要的部分。正文內(nèi)容要求準(zhǔn)確地傳達(dá)發(fā)文機(jī)關(guān)的有關(guān)方針、政策精神，寫法力求簡(jiǎn)明扼要，條理清楚，實(shí)事求是，合乎文法，切忌冗長(zhǎng)雜亂。請(qǐng)示問(wèn)題應(yīng)當(dāng)一文一事，不要一文數(shù)事。

　　4、發(fā)文機(jī)關(guān)。寫在正文的下面偏右處，又稱落款。發(fā)文機(jī)關(guān)一般要寫全稱。

　　5、發(fā)文日期。公文必須注明發(fā)文日期，以表明公文從何時(shí)開(kāi)始生效。發(fā)文日期位于公文的末尾、發(fā)文機(jī)關(guān)的下面并稍向右錯(cuò)開(kāi)。發(fā)文日期必須寫明發(fā)文日期的全稱，以免日后考察時(shí)間發(fā)生困難。

　　以上是申論公文寫作題型經(jīng)常涉及到的公文格式知識(shí)�？忌�需要重點(diǎn)掌握。以下再為考生介紹嚴(yán)格意義上公文格式還需要注意的幾點(diǎn)內(nèi)容。

　　6、主題詞。一般是將文件的核心內(nèi)容概括成幾個(gè)詞組列在文尾發(fā)文日期下方，如“人事任免 通知”，“財(cái)務(wù) 管理 規(guī)定”等，詞組之間不使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，用醒目的黑體字標(biāo)出，以便分類歸檔。

　　7、抄報(bào)、抄送單位，是指需要了解此公文內(nèi)容的有關(guān)單位。送往單位是上級(jí)機(jī)關(guān)列為抄報(bào)，是平級(jí)或下級(jí)機(jī)關(guān)列為抄送。抄報(bào)、抄送單位名稱列于文尾，即公文末頁(yè)下端。為了整齊美觀，文尾處的抄報(bào)抄送單位、印刷機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間，一般均用上下兩條線隔開(kāi)，主題詞印在第一條線上，文件份數(shù)印在第二條線下。

　　8、文件版頭。正式公文一般都有版頭，標(biāo)明是哪個(gè)機(jī)關(guān)的公文。版頭以大紅套字印上“××××××（機(jī)關(guān)）文件”，下面加一條紅線（黨的機(jī)關(guān)在紅線中加一五角星）襯托。

　　9、公文編號(hào)。一般包括機(jī)關(guān)代字、年號(hào)、順序號(hào)。如：“國(guó)發(fā)〔2012〕1號(hào)”，代表的是國(guó)務(wù)院二零一二年第一號(hào)發(fā)文。“國(guó)發(fā)”是國(guó)務(wù)院的代字，“〔2012〕”是年號(hào)，年號(hào)要使用八字括號(hào)“〔〕”，“1號(hào)”是發(fā)文順序號(hào)。幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文的，只注明主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文編號(hào)。編號(hào)的位置：凡有文件版頭的，放在標(biāo)題的上方紅線與文頭下面的正中位置；無(wú)文件版頭的，放在標(biāo)題下的右側(cè)方。編號(hào)的作用：在于統(tǒng)計(jì)發(fā)文數(shù)量，便于公文的管理和查找；在引用公文時(shí)，可以作為公文的代號(hào)使用。

　　10、簽發(fā)人。許多文件尤其是請(qǐng)示或報(bào)告，需要印有簽發(fā)人名，以示對(duì)所發(fā)文件負(fù)責(zé)。簽發(fā)人應(yīng)排在文頭部分，即在版頭紅線右上方，編號(hào)的右下方，字體較編號(hào)稍小。一般格式為“簽發(fā)人：×××”。

　　11、機(jī)密等級(jí)。機(jī)密公文應(yīng)根據(jù)機(jī)密程度劃分機(jī)密等級(jí)，分別注明“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”等字樣。機(jī)密等級(jí)由發(fā)文機(jī)關(guān)根據(jù)公文內(nèi)容所涉及的機(jī)密程度來(lái)劃定，并據(jù)此確定其送遞方式，以保證機(jī)密的安全。密級(jí)的位置：通常放在公文標(biāo)題的左上方醒目處。機(jī)密公文還要按份數(shù)編上號(hào)碼，印在文件版頭的左上方，以便查對(duì)、清退。

　　12、緊急程度。這是對(duì)公文送達(dá)和輸時(shí)限的要求，分為“急件”、“緊急”、“特急”幾種。標(biāo)明緊急程度是為了引起特別注意，以保證公文的時(shí)效，確保緊急工作問(wèn)題的及時(shí)處理。緊急程度的標(biāo)明，通常也是放在標(biāo)題左上方的明顯處。

　　13、閱讀范圍，根據(jù)工作需要和機(jī)密程度，有些公文還要明確其發(fā)送和閱讀范圍，通常寫在發(fā)文日期之下，抄報(bào)抄送單位之上偏左的地方，并加上括號(hào)。如：“（此件發(fā)至縣團(tuán)級(jí)）”。行政性、事務(wù)性的非機(jī)密性公文，下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的行文，都不需特別規(guī)定閱讀范圍。

　　14、附件。這是指附屬于正文的文字材料，它也是某些公文的重要組成部分。附件不是每份公文都有，它是根據(jù)需要一般作為正文的補(bǔ)充說(shuō)明或參考材料的。公文如有附件，應(yīng)當(dāng)在正文之后、發(fā)文機(jī)關(guān)之前，注明附件的名稱和件數(shù)，不可只寫“附件如文”或者只寫“附件×件”。

　　15、其他。公文文字一般從左至可橫寫、橫排。擬寫、謄寫公文，一律用鋼筆或毛筆，嚴(yán)禁使用圓珠筆和鉛筆，也不要復(fù)寫。公文紙一般用16開(kāi)，在左側(cè)裝訂。

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