2012-12-12 13:51:08 公務員考試網(wǎng) 文章來源:東方網(wǎng)
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濟南市政府的辦公樓一夜間暴得大名。
吸引人們眼球的地方在于這座名為龍奧大廈的政府大樓,被網(wǎng)上盛傳是“全世界僅次于五角大樓的第二大單體建筑,建筑面積達37萬平米,有40余部電梯,內(nèi)部裝飾豪華,造價高達40億元”。
網(wǎng)絡的爆炒,將輿論對政府豪華辦公場所的厭惡推至高潮,對此,濟南市政府數(shù)位官員12月11日向本報記者回應說,龍奧大廈的建造是源于濟南市政府行政體制改革的初衷,至于大樓工程是否存在腐敗等問題,目前濟南市委市政府正在展開調(diào)查。
“沒花政府一分錢”?
龍奧大廈位于濟南老城區(qū)和高新區(qū)之間的奧體片區(qū)。官方資料顯示,大廈建成于2007年9月,占地400畝,報建面積為30萬平方米,地上15層,地下1層。樓內(nèi)裝有48部電梯,可供5000人同時辦公。
據(jù)濟南市一位政府官員介紹,2007年9月龍奧大廈完工后,恰逢中央嚴禁各地新建辦公樓及各種名目的樓堂館所,因此竣工后閑置封存了將近一年的時間。
直到2009年濟南主辦第十一屆全國運動會的前夕,濟南市體育局才進入大樓辦公。2009年10月全運會結(jié)束后,濟南市各職能部門陸續(xù)搬入,今年春節(jié)前,濟南市委、市政府主要領(lǐng)導亦搬入龍奧大廈。
龍奧大廈建成后,濟南市專門成立濟南龍奧資產(chǎn)運營有限責任公司負責龍奧大廈的運營和維護。“網(wǎng)上炒作龍奧大廈已經(jīng)好多次了,根本不是那么回事。”龍奧資產(chǎn)運營公司一位辦公室主任12月11日告訴本報記者。
他表示,網(wǎng)上所稱“總投資40億元”,這其實并不是建造龍奧大廈的耗資,而是包括整個奧體片區(qū)的拆遷、土地整理等在內(nèi)的全部費用,“建龍奧大廈沒用這么多錢”。同樣,網(wǎng)上所稱“總建筑面積37萬平方米”,也是把龍奧大廈旁邊的信訪樓和民警公安大樓都計算進來了。
這位官員稱,實際上建造龍奧大廈“沒有花政府的一分錢”,是把政府各職能部門在市里的房產(chǎn)處置后置換的。但他沒有進一步解釋具體的置換情況。
陰差陽錯的“房產(chǎn)置換”
2002年底,泰安“黨政機關(guān)集中辦公經(jīng)驗”被帶到濟南。
從2004年下半年起,濟南啟動政府資金管理制度和資產(chǎn)管理制度改革,2005年4月又啟動行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度改革。市領(lǐng)導當時指出,濟南市級機關(guān)和全額預算管理的事業(yè)單位共230多家,分布在市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)的就有150多處,缺乏有效整合,相互攀比、重復建設,造成財政支出的浪費;辦公地點過于分散,給群眾辦事帶來諸多不便;辦公場所相對集中在中心區(qū),又使市區(qū)交通壓力很大。而解決之道是“有效整合資源,合理布局辦公”。
龍奧大廈由此而來。
據(jù)了解,濟南市政府在決定建造龍奧大廈前,曾做過一個測算:如果將濟南市各部門集中到龍奧大廈辦公,將這些部門原先分散在市里各處的辦公樓予以出售出租,算下來不僅不花錢還能賺錢。
而恰在2005年10月,濟南取得第十一屆全運會主辦資格。為建設全運會主場館,政府在市區(qū)東部規(guī)劃了總面積2100多公頃的奧體片區(qū)。這為龍奧大廈的上馬提供了機會。2005年10月22日,龍奧大廈開工。
但接下來發(fā)生的事卻讓人“大跌眼鏡”,按照政府內(nèi)部人士的說法,龍奧大廈建成后,才發(fā)現(xiàn)濟南市委所在的房產(chǎn)原本屬于濟南軍區(qū)所有,濟南市政府的辦公大樓屬濟南鐵路局。濟南市政府根本不擁有這兩處產(chǎn)權(quán),也就無從談置換一說。
也曾有人以租房人的身份向濟南市機關(guān)事務管理局等部門電話咨詢,了解各部門搬遷后空置房屋的租賃出售情況,得到的答復是,各部門搬入龍奧大廈后原房產(chǎn)大部分依然由部門自己掌握,公開出租出售的很少。
因此,龍奧大廈是否如前述龍奧資產(chǎn)運營公司人士所稱“沒花政府一分錢”,有待進一步查證。
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