2013國家公務(wù)員面試熱點(diǎn)：提案“落地”機(jī)制

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　　上海市政協(xié)委員、東方網(wǎng)總裁、總編輯徐世平建議加強(qiáng)提案“落地”機(jī)制建設(shè)。他的具體建議有三條：進(jìn)一步強(qiáng)化提案審查委員會督辦職能;委員巡視工作要以提案落實(shí)檢查為中心;賦予提案提交者或者聯(lián)署委員有追蹤提案落實(shí)的權(quán)力。

　　徐世平委員的建議，切合實(shí)際。無論是政協(xié)委員的提案，還是人大代表的議案，都是“謀事”，而從“謀事”真正轉(zhuǎn)為“成事”，實(shí)現(xiàn)“說了”到“說了不白說”的轉(zhuǎn)變，就有一個(gè)“落地”的過程。提案議案是代表委員參政議政的重要形式，也是兩會的重要內(nèi)容。兩會的成果有多大，一個(gè)重要的標(biāo)志就是看提案議案是否“落地”。

　　一直以來，考量提案議案的辦理情況，有兩個(gè)指標(biāo)。一個(gè)來“辦成率”，一個(gè)來“滿意率”。滿意率指的是代表委員對議案、提案辦理的認(rèn)可度，但滿意率又只是一個(gè)籠統(tǒng)模糊的指標(biāo)，不能準(zhǔn)確顯示提案議案辦理的結(jié)果──辦成了當(dāng)然令人滿意，然而有時(shí)候，即便問題沒解決，只是因?yàn)槌修k部門態(tài)度好、解釋到位，代表委員往往也會給予滿意評價(jià)。在這種情況下，滿意率其實(shí)只是代表委員打出的一個(gè)“形象分”，并不意味事情真正得到了解決，沒有實(shí)質(zhì)性意義。

　　盡管這些年提案議案的辦成率在不斷走高，但無須諱言，仍有不少提案議案無法“落地”。代表委員殫精竭慮，為改善民生獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提案議案匯聚了當(dāng)下的社會熱點(diǎn)問題，承載了人民群眾的所思所盼，但因?yàn)榉N種原因，一些提案議案仍懸在半空。這種現(xiàn)象在一定程度上削弱了兩會的影響力和價(jià)值�？陀^地說，有些代表委員的意見和提案牽扯多方面因素，也許難以畢其功于一役，但越是如此，越需要政府部門主動(dòng)協(xié)調(diào)，及時(shí)公布進(jìn)展情況，避免造成“議而不決”的誤會。

　　徐世平委員三條建議，從制度設(shè)計(jì)上構(gòu)建機(jī)制，制定提案議案辦理規(guī)程，從提案議案的交辦、督辦、到提案議案辦理結(jié)果的跟蹤反饋，提出剛性要求，進(jìn)行規(guī)范，保證代表委員的聲音有效地傳遞到政府部門。同時(shí)對沒有盡職妥善辦理提案議案的部門，應(yīng)該追責(zé)。今天代表委員履職意識日益強(qiáng)化，而社會各界也越來越關(guān)注代表委員提出的國計(jì)民生各類問題到底解決得怎么樣。在這個(gè)背景下，用機(jī)制保證提案議案“落地”，用“辦成率”擠掉“滿意率”中的水分，恰是人心所向，眾望所歸。

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