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公務(wù)員考試時政熱點：別讓煙花成了流動炸彈

2013-02-08 09:19:57 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源：人民日報

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　　春節(jié)臨近，各地的煙花爆竹銷售進入了旺季。不過，不久前發(fā)生在連霍高速河南段的爆炸慘劇卻提醒著人們，節(jié)日的道具也有可能成為移動的“炸彈”。

　　日前，記者對煙花的生產(chǎn)運輸進行了調(diào)查采訪。
 
　　生產(chǎn)由作坊向工廠轉(zhuǎn)變
 
　　全國煙花爆竹事故死亡人數(shù)不斷下降
 
　　湖南瀏陽是全國重要的煙花爆竹產(chǎn)地。在這個號稱“花炮之鄉(xiāng)”的城市，花炮生產(chǎn)曾經(jīng)“家家點火、戶戶冒煙”。如今，瀏陽花炮生產(chǎn)走向機械化，危險工序人藥分離。瀏陽市安監(jiān)局的一位負責(zé)人介紹，應(yīng)用自動裝藥機后，實現(xiàn)了零事故、零死亡。
 
　　近幾年，全國60%的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)進行了倉儲設(shè)施新建或改造，30%的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進行了大規(guī)模改造提升。“工廠化之后，即便發(fā)生事故，人員傷亡也能控制在1至2人左右。” 國家安監(jiān)總局相關(guān)負責(zé)人表示。
 
　　上述負責(zé)人說，隨著治理力度的加強，全國每年因煙花爆竹事故死亡人數(shù)不斷下降。2012年全國共發(fā)生煙花爆竹事故67起、死亡127人。這比2011年的81起、死亡164人大大降低，而2011年之前，每年因煙花爆竹事故死亡人數(shù)都在200人以上。
 
　　農(nóng)用車還在運花炮
 
　　在瀏陽，旺季專用運輸車輛短缺上千輛
 
　　近日有媒體記者在瀏陽發(fā)現(xiàn)，在煙花市場周圍，停放著大量三輪車甚至農(nóng)用車，司機說自己的農(nóng)用車也能運煙花。
 
　　事實上，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》，煙花爆竹運輸必須使用危險貨物運輸車輛。本報記者了解到，瀏陽市每年10月至次年2月為煙花爆竹運輸?shù)母叻迤冢刻煨柰膺\煙花爆竹300至400車，如全部使用危貨車輛運輸，要1500輛以上，而瀏陽現(xiàn)有的520多輛危貨運輸車根本不能滿足需求。
 
　　瀏陽市公安局的一位負責(zé)人解釋說，危險貨物運輸單位資質(zhì)和車輛資質(zhì)要求很高，其他危險貨物的貨源不多，煙花爆竹運輸具有明顯的季節(jié)性，從而導(dǎo)致危貨運輸車輛總量過少、與旺季運輸煙花爆竹的需求很不匹配的現(xiàn)象。另外，危貨車輛運輸費高于普通運輸車輛，也導(dǎo)致銷售旺季一些煙花爆竹仍然使用非危貨車輛運輸。
 
　　企業(yè)用普通車輛運輸有苦衷
 
　　煙花運輸許可證辦證模式或存在不合理之處
 
　　記者采訪煙花爆竹市場時，有業(yè)內(nèi)人士向記者抱怨，目前的煙花爆竹道路運輸許可證辦證模式有不合理之處。按照《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定，辦理運輸許可證應(yīng)經(jīng)運達地的公安機關(guān)許可，且許可證中載明了運輸煙花爆竹品種、數(shù)量，承運的車輛牌號、駕駛員、押運員和運輸?shù)挠行谙薜�。由于煙花爆竹運輸起運時間和中途運輸所需時間受不可預(yù)測因素的影響很大，致使有些時候預(yù)定的運輸車輛不能及時承運，而許可證的有效期又有限，在這種情況下，少數(shù)企業(yè)不得不另請其他車輛運輸。
 
　　瀏陽市公安局相關(guān)負責(zé)人提出建議，改變運輸證辦證模式，在煙花爆竹流向信息管理系統(tǒng)中增加功能模塊，由運達地公安機關(guān)授權(quán)承運地公安機關(guān)代填運輸證的部分許可項目，承運地公安機關(guān)可以在不改變審批條件、不突破現(xiàn)有政策法規(guī)、不改變雙方公安機關(guān)監(jiān)管權(quán)利義務(wù)的前提下，載明部分許可事項，并打印運輸證。

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