沈陽市實行公務員聘任制 摘掉烏紗帽可治機關病

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　　春節(jié)長假過后，沈陽市沈北新區(qū)將啟動聘任制公務員招錄工作，專業(yè)技術職位年薪將依據個人能力定為7萬到12萬元，聘任合同期限一般為3年，這是遼寧省內首次實施的公務員聘任制。

　　沈北新區(qū)的試點工作得到了國家、省、市的認可。它也并非第一個吃螃蟹的，確是一個不折不扣的改革者。面對“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的問題，沈北新區(qū)制定了廣納群賢、人盡其才、能上能下、能進能出、充滿活力的新的用人機制。據介紹，在干部聘任制度上，沈北新區(qū)以聘任制為核心，健全檔案封存管理，完善公開選拔和競爭上崗制度。檔案封存期間，保留原身份，符合職務晉升條件的，可在職數限額內辦理晉升備案手續(xù)，達到法定退休年齡時按原身份辦理退休手續(xù)。

　　“公務員聘任制”作為一種新生事物，有其自身的各種優(yōu)勢，聘任制公務員制度將成為一種必然趨勢。機關與擬聘人員按照平等自愿、協商一致的原則，通過簽訂聘任合同明確雙方權利、義務而任命的公務員，其特點是：合同管理、平等協商、任期明確。根據公務員法規(guī)定，實行聘任制的是機關專業(yè)性較強的職位和輔助性職位。其優(yōu)勢也十分明顯，公務員實施聘任制，將徹底打破身份上的“鐵飯碗”、職務上的“鐵交椅”和分配上的“大鍋飯”，形成職務能上能下、人員能進能出、收入能高能低的公務員錄用機制。

　　對于組織來說，公務員制度長期出口不暢，瓶頸頑固存在。一些相對能力不強，責任和發(fā)展意識不足的領導大搞論資排輩，比胡子長。能者庸者無差別，導致動力不足，能力不強，機關的庸懶散軟現象普遍，雖組織部門大力整治，也難剎此風，多年來起色不明。

　　隨著聘任制公務員的頻頻出現和嚴格管理，鐵飯碗不可能牢不可破，庸者不可能高枕無憂。一旦把崗位競爭、不進則退的意識融入“鐵飯碗”，摘掉部分公務員終身“烏紗帽”，從根本上解決了公務員有恃無恐的“悠閑”日子，就會利于組織的新陳代謝，讓組織成為活水，充滿活力和勃勃生機。

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