公務(wù)員面試熱點：國務(wù)院取消71項行政審批

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　　公務(wù)員考試大都與時事政治緊密相關(guān)，尤其是面試的命題范圍基本都限定在時下的熱點話題，所以時政熱點的備考尤為關(guān)鍵。華圖教育公務(wù)員考試研究中心資深專家就近期熱點事件國務(wù)院決定取消和下放71項行政審批事項，從公務(wù)員面試角度進行全面解析，以幫助廣大考生充分備考。

　　【導(dǎo)讀】為落實《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，4月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，第一批先行取消和下放71項行政審批項目等事項。這表明，在機構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，國務(wù)院職能轉(zhuǎn)變已進入具體實施階段。

　　【熱點背景】 自1988年提出轉(zhuǎn)變政府職能以來，經(jīng)過20年的改革探索，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉蔑@著成效。我國政府正在由全能政府向有限政府轉(zhuǎn)變，由人治政府向法治政府轉(zhuǎn)變，由封閉政府向透明政府轉(zhuǎn)變，由管制政府向服務(wù)政府轉(zhuǎn)變。

　　此次國務(wù)院減少和下放行政審批權(quán)將有利于加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，有利于調(diào)動中央和地方兩個積極性，也有利于進一步激發(fā)市場和社會的活力。

　　以放權(quán)推進政府職能轉(zhuǎn)變

　　按照《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，職能轉(zhuǎn)變的第一項就是“減少和下放投資審批事項”，可見放權(quán)在此輪改革中的重要地位。

　　第一批取消和下放的行政審批項目重點是投資和生產(chǎn)經(jīng)營活動項目，這也極為契合社會的廣泛期待。

　　目前，發(fā)展改革委等國務(wù)院部門對于投資項目管理，按照投資主體、投資范圍、限額不同等情況，實施審批、核準和備案。改革后，一些投資項目將取消審批，一些審批將下放地方，即使對于仍由國務(wù)院相關(guān)部門審批的項目，也將簡化程序、限時辦結(jié)。

　　以放權(quán)調(diào)動中央和地方兩個積極性

　　當(dāng)前，我國中央和地方政府的權(quán)責(zé)劃分總體上適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，但也存在國務(wù)院部門管得過多過細問題，從而阻礙地方因地制宜主動開展工作。

　　這次改革提出推進向地方放權(quán)，既要下放投資和生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項，也要減少專項轉(zhuǎn)移支付。

　　放權(quán)讓地方受益的同時，中央部門可以從繁雜的微觀事務(wù)中退出，將更多的精力放在強化宏觀管理上，為市場和社會提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

　　【華圖點撥】

　　轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府是近年來我國政府工作的一個重點，在此次機構(gòu)改革前，國務(wù)院進行過六輪行政審批制度改革，共取消和調(diào)整了2400多項審批項目，占原有審批項目總數(shù)的近70%。此次審批取消和下放后，國務(wù)院部門將從全能型走向有限責(zé)任型，減少微觀事務(wù)管理，重點轉(zhuǎn)為改善和加強宏觀管理，切實提高政府管理科學(xué)化水平。

　　【真題回顧】

　　建設(shè)服務(wù)型政府一直以來都是我們黨的一項重要工作，你認為服務(wù)型政府有哪些特征?

　　【題目類型】綜合分析類

　　【華圖解析】服務(wù)型政府是以以民為本為指導(dǎo)思想的，以提高政府工作的整體效能和服務(wù)水平位中心，以“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共管理、社會服務(wù)”為主要職能，綜合利用社會資源為各種生產(chǎn)要素提供有利的社會輿論和文化環(huán)境的政府。它是一個能夠公正、透明、高效地為公眾和全社會提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的政府�？偨Y(jié)起來，它具有以下五個特征：

　　第一，服務(wù)型政府是一個具有核心競爭力的政府。在我國，這個核心競爭力就是社會主義的基本價值，就是社會平等、政治民主和以人為本。

　　第二，服務(wù)型政府是一個民主和負責(zé)的政府。就是說，是一個人民民主和對人民負責(zé)的政府。

　　第三，服務(wù)型政府是一個法治和有效的政府。依法行政是現(xiàn)代政府的一個基本特征，是建立合理的政府與社會、政府與市場、政府與公民關(guān)系的前提。我國政府就其本質(zhì)來說，是依據(jù)憲法原則建立并按照憲法原則運作，憲法是我國的根本大法，只有尊重憲法并按照憲法原則辦事，才能在全社會樹立政府的權(quán)威，確立政府的社會公信力。

　　第四，服務(wù)型政府是一個為全社會提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的政府。提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，核心是在公共財政和預(yù)算以及財政轉(zhuǎn)移支付的導(dǎo)向上，要真正關(guān)注普通老百姓的利益、需要和愿望。要提高黨和政府的執(zhí)政能力，建立服務(wù)型政府，就是要把這些方面作為公共財政支出和財政轉(zhuǎn)移支付基本方向，切實通過預(yù)算硬約束保證公共財政的正確使用。

　　第五，服務(wù)型政府是一個實現(xiàn)了合理分權(quán)的政府。合理分權(quán)是完善政府治理、優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)的一個重要內(nèi)容，是建立服務(wù)型政府的重要手段。

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