2013-05-21 16:04:48 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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導(dǎo)讀:5月14日,湖北宜昌沃爾瑪超市,正在運(yùn)行的手扶梯突然斷裂,一名女士墜亡;同一天在陜西西安,一名女士因為乘電梯踏空而墜亡;5月15日,廣東深圳,一名女護(hù)士被電梯夾頭身亡;5月16日,云南玉溪中醫(yī)院,兩名乘客被電梯卡住,其中一人經(jīng)搶救無效死亡。(5月19日《現(xiàn)代快報》)短短三天,四人死于非命。“電梯奪命周”是血的教訓(xùn),每一起電梯致殘致死事件,看似個例,其實偶然之中也有一定的必然。避免電梯慘案再次發(fā)生,我們應(yīng)當(dāng)有所反思。
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觀察:“電梯奪命周”應(yīng)成“安全警示周”
最近一段時間,有關(guān)電梯發(fā)生事故致人員傷亡事件頻頻見諸報端,讓人們對電梯安全性能的信任度直線下降。特別是,上周成“電梯奪命周”,3天之內(nèi) 4人喪生,更是給人們上演了一幕幕悲劇。“一日遭蛇咬,百日怕井繩”,可以預(yù)料,有過電梯事故經(jīng)歷的人,將會在相當(dāng)長的時間里,對電梯敬而遠(yuǎn)之。電梯不安全,給當(dāng)今社會敲響了警鐘。
據(jù)調(diào)查顯示,在諸多導(dǎo)致電梯安全隱患的因素中,制造質(zhì)量占16%,安裝占24%,而保養(yǎng)和使用問題高達(dá)60%。我國電梯出廠時需通過國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測,產(chǎn)品質(zhì)量基本過關(guān),目前絕大部分事故根源都集中在“維修保養(yǎng)”和“正確使用”等環(huán)節(jié)上。比如,這幾起事故,大都是電梯出現(xiàn)故障或乘客使用不當(dāng)所致。可見,電梯安全重在“維修保養(yǎng)”和“正確使用”。
而現(xiàn)實情況卻是,近六成載人電梯沒有按時更新維保記錄,其中有的甚至連“年檢合格”標(biāo)牌都沒有。一些物業(yè)單位為節(jié)省費(fèi)用,幾個月才對電梯檢查一次,甚至等出了問題才請人來檢查,逃檢、漏檢和滯后年檢現(xiàn)象十分嚴(yán)重。此外,過多地非正常開啟和使用,電梯超載等,為電梯安全埋下了隱患。由此看來,電梯是否安全使用也是造成事故的原因之一,相關(guān)的知識普及對政府及各廠商也提出了迫在眉睫的要求。
因此,“電梯奪命周”應(yīng)成“安全警示周”。除了安全知識普及工作之外,政府對電梯安全的監(jiān)管力度也要不斷加強(qiáng)。當(dāng)然,電梯安全涉及社會各個方面,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮全社會的力量,綜合治理,嚴(yán)格監(jiān)督。各級政府、相關(guān)部門、廣大市民、新聞媒體及其他社會中介組織等,均有監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)、舉報權(quán)。在社會各方的共同努力下,爭取早日實現(xiàn)人人安全、家家安心,讓電梯真正成為安全舒適的交通工具,而不是通向地獄的“奪命殺手”。
分析
暴露責(zé)任鏈條斷裂
相關(guān)責(zé)任鏈條的模糊不清,是此類事故頻發(fā)導(dǎo)致傷亡慘重的罪魁禍?zhǔn)。各地幾乎都對電梯的安全監(jiān)管出臺過相關(guān)法規(guī),但在具體執(zhí)行中卻往往是有制度難落實,一個突出的因素就是對相關(guān)責(zé)任鏈條的不夠明晰,最終在執(zhí)行中遭遇瓶頸。
電梯“使用權(quán)者”為第一責(zé)任人,電梯的“使用權(quán)者”必須按規(guī)定履行各項使用權(quán)責(zé)任和義務(wù),并在辦理特種設(shè)備使用登記證時予以明確,從而理順了電梯所有權(quán)、使用權(quán)、物業(yè)管理權(quán)、技術(shù)管理權(quán)和具體使用者等多個主體的責(zé)任,形成了清晰的、可追溯的責(zé)任鏈條。然而,當(dāng)前的情況卻是所有相關(guān)權(quán)限多個主體之間的混亂不堪。尤其是當(dāng)電梯所有權(quán)和使用權(quán)相分離時,必然加劇安全事故的頻發(fā)。
為此,各級政府在落實強(qiáng)制性年檢、正常維修保養(yǎng)制度構(gòu)建電梯安全管理長效機(jī)制的同時,必須強(qiáng)化電梯安全責(zé)任主體的明晰,盡快破解電梯安全監(jiān)管中的難題。
質(zhì)監(jiān)部門尤其要加大電梯整治力度,對所有建設(shè)工程涉及的電梯進(jìn)行安全評估。同時,對本地使用年限超期的電梯進(jìn)行免費(fèi)檢測,并強(qiáng)化電梯維護(hù)保養(yǎng)單位質(zhì)量考核工作。有條件的地方不妨啟動電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)試點工作,普遍安裝“電梯維保監(jiān)控系統(tǒng)”。
電梯產(chǎn)權(quán)單位是電梯安全使用的主體責(zé)任單位,政府相關(guān)部門必須按照國家相關(guān)法規(guī)對其實施嚴(yán)格監(jiān)管。督促其落實好各項安全措施,確保全天候的安全管理到位。
電梯使用單位是電梯的直接管理者,負(fù)有全天候安全管理的直接責(zé)任。政府相關(guān)部門應(yīng)督促、協(xié)調(diào)相關(guān)部門及街道、社區(qū)做好齊抓共管的工作,建立健全以崗位責(zé)任制為核心的電梯安全管理制度,從根本上確保電梯安全運(yùn)行,避免類似電梯“吃人”的悲劇頻繁發(fā)生。周稀銀
華圖教育面試熱點思考
“電梯奪命”從感官上來說是一種很恐怖的事情,正因其恐怖,我們才應(yīng)該在血的教訓(xùn)中做出更多的反思。通過討論,乃至于建立相應(yīng)的法律法規(guī)保障電梯的安全。上列新聞中所提到的電梯問題中,我們可以看到,電梯不僅需要在安裝和檢修中注意電梯安全,這兩種情況造成電梯故障的幾率在百分之四十左右。剩下一種造成電梯故障的情況,更應(yīng)該受到重視,那就是電梯的后期維護(hù)和跟新。住宅產(chǎn)權(quán)是70年使用權(quán),電梯是15年左右,中間時間的斷層,電梯更新費(fèi)用如何分擔(dān),都迫切需要出臺相應(yīng)的法規(guī)在保障電梯更新的順利進(jìn)行。其目的只有一個,通過保障電梯的安全來保障人民群眾的人身和財產(chǎn)安全。
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