公務(wù)員面試熱點(diǎn)解析：城管列隊(duì)堵門(mén)執(zhí)法

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　　華圖教育公務(wù)員考試研究中心資深專家李娜就熱點(diǎn)事件“城管列隊(duì)堵門(mén)執(zhí)法”，從公務(wù)員面試考察角度模擬并全面解析，希望廣大考生能從中受益。

　　熱點(diǎn)概述

　　2012年12月4日，陜西商洛23名城管在一家飯店門(mén)口散發(fā)宣傳單并齊喊“飯店沒(méi)有交垃圾處理費(fèi)”。同時(shí)，飯店門(mén)口也被執(zhí)法車(chē)堵住。城管稱這樣是讓人知道飯店沒(méi)有交垃圾費(fèi)，要給飯店造成影響、施壓。垃圾處理收費(fèi)中心則稱，城管工資和垃圾處理費(fèi)掛鉤，收不到錢(qián)工資會(huì)受影響。

　　有市民提出，飯店不交費(fèi)可以通過(guò)法律途徑解決。而工作人員說(shuō)，他們單位沒(méi)有錢(qián)起訴，4日來(lái)的城管都是自愿的，因?yàn)閱挝桓F，每個(gè)人的工資跟垃圾處理費(fèi)緊緊聯(lián)系在一起，收不到錢(qián)，工資就受影響，所以必須把這個(gè)飯店垃圾費(fèi)收了才行，否則其他飯店仿效，工作就沒(méi)法開(kāi)展。相關(guān)人員也道出，垃圾處理收費(fèi)情況的確直接跟城管人員工資掛鉤。

　　12月6日下午，商洛市垃圾處理收費(fèi)中心主任陳琳帶領(lǐng)工作人員來(lái)到飯店，向飯店負(fù)責(zé)人承認(rèn)他們?cè)谑杖±�圾處理費(fèi)過(guò)程中的做法不妥，代表單位向飯店負(fù)責(zé)人鞠躬道歉。飯店負(fù)責(zé)人楊鳳玲說(shuō)，其實(shí)飯店也有不妥的地方，應(yīng)該支持這項(xiàng)工作，希望城管方面多多諒解，他們?cè)敢饨邮芟嚓P(guān)的收費(fèi)。隨后，管理處的工作人員經(jīng)過(guò)核算，該飯店從去年10月至今，共應(yīng)交4845元垃圾處理費(fèi)。在開(kāi)具發(fā)票后，飯店方一次性交齊。

　　相關(guān)評(píng)論

　�。馈蛾兾魃搪宄枪転槎麻T(mén)要費(fèi)道歉 飯店結(jié)清14月欠費(fèi)》：商洛市垃圾處理收費(fèi)中心上級(jí)單位——商洛市固體廢物管理處副處長(zhǎng)劉緒賢表示，事情發(fā)生后，他們高度重視，立即進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，盡管飯店方欠費(fèi)，但作為政府收費(fèi)單位，在實(shí)際征收過(guò)程中的行為不妥，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)，深刻吸取教訓(xùn)，積極落實(shí)整改措施，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)收費(fèi)工作的理解和支持。隨后，他們將加大收費(fèi)政策的宣傳力度，通過(guò)多種渠道，提高市民城市環(huán)境意識(shí)，使交納垃圾處理費(fèi)形成社會(huì)共識(shí)，并形成自覺(jué)交費(fèi)行為。加大對(duì)收費(fèi)員的教育和培訓(xùn)力度，從現(xiàn)在開(kāi)始，每季度舉辦一次法律法規(guī)和文明禮儀培訓(xùn)班，進(jìn)行考試，并將成績(jī)作為收費(fèi)人員下季度上崗依據(jù)。同時(shí)，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督，認(rèn)真對(duì)待反映的問(wèn)題，完善整改措施，樹(shù)立文明服務(wù)、規(guī)范收費(fèi)新理念。

　�。馈抖麻T(mén)要賬，執(zhí)法走樣》：城管執(zhí)法方式一直備受指責(zé)，城管部門(mén)也在探索創(chuàng)新、改變自身形象。但遺憾的是，無(wú)論喊話執(zhí)法，還是圍觀執(zhí)法、眼神執(zhí)法，與真正文明執(zhí)法尚有很大距離。執(zhí)法創(chuàng)新應(yīng)在轉(zhuǎn)變理念、規(guī)范程序、以情感人、以理服人上尋求突破。

　�。狸兾魇∩缈圃赫�法所學(xué)者郭興全認(rèn)為，城市道路、交通、建筑、商販、市容市貌、衛(wèi)生安全等，是城市的重要構(gòu)成要素。城管執(zhí)法既關(guān)系城市形象，還影響著城市競(jìng)爭(zhēng)力、親和力等。城管執(zhí)法存在體制機(jī)制不夠完善、法律依據(jù)不夠充分、隊(duì)伍管理存在薄弱環(huán)節(jié)等問(wèn)題亟待解決。他強(qiáng)調(diào)，城管執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以立法形式固定下來(lái)，并加以細(xì)化明確。

　　模擬題

　　陜西商洛23名城管在一家飯店門(mén)口散發(fā)宣傳單并齊喊“飯店沒(méi)有交垃圾處理費(fèi)”，目的是為了給飯店施壓，使其補(bǔ)交垃圾處理費(fèi)，因?yàn)檫@些處理費(fèi)跟城管人員工資掛鉤，而商戶卻因?yàn)檫@種繳費(fèi)不公開(kāi)所以拒絕繳納。談?wù)勀銓?duì)“城管列隊(duì)、堵門(mén)執(zhí)法”這一事件的看法。

　　參考解析

　　城管執(zhí)法一直飽受爭(zhēng)議，近年來(lái)為了改善形象，體現(xiàn)文明執(zhí)法，城管屢出奇招，例如給商戶送花，感化商戶；眼神執(zhí)法等等，現(xiàn)在又出現(xiàn)了題目中所說(shuō)的列隊(duì)堵門(mén)執(zhí)法，這種做法非但沒(méi)有體現(xiàn)文明執(zhí)法，反而為其帶來(lái)了負(fù)面的影響。

　　一方面，這種執(zhí)法模式已經(jīng)影響了飯店的正常經(jīng)營(yíng)，損害了商家的利益。雖然飯店不交垃圾費(fèi)，但是城管部門(mén)不是工商、衛(wèi)生等部門(mén)，沒(méi)有權(quán)力影響飯店的正常營(yíng)業(yè)。而堵門(mén)執(zhí)法妨礙了市民到飯店正常消費(fèi)，同時(shí)也影響了飯店的聲譽(yù)；另一方面，這種做法對(duì)城管形象也是有害而無(wú)益的，這種冷暴力執(zhí)法，不在國(guó)家賦予的職責(zé)范圍內(nèi)。以這種所謂的“吶喊”的方式來(lái)倒逼飯店交費(fèi)，實(shí)在是不合適。

　　其實(shí)，要客觀的看待這個(gè)事件發(fā)生的原因，第一，要弄清楚商戶拒交生活垃圾費(fèi)的原因，在《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，“凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的，應(yīng)當(dāng)交納服務(wù)費(fèi)”，按照條例商戶應(yīng)該繳納垃圾費(fèi)。但是題目中提到的商戶不是拒交，而是拒絕不明不白地交費(fèi)；第二，城管列隊(duì)堵門(mén)執(zhí)法的原因之一是該地區(qū)垃圾費(fèi)和工作人員的工資掛鉤，收不到垃圾費(fèi)就會(huì)對(duì)工資產(chǎn)生影響，這說(shuō)明城管的一些規(guī)章制度上存在問(wèn)題。

　　城管執(zhí)法既關(guān)系城市形象，又影響著城市競(jìng)爭(zhēng)力、親和力。針對(duì)于城管執(zhí)法存在問(wèn)題，要采取一些方法讓城管執(zhí)法變得陽(yáng)光。第一，加大宣傳力度，提高市民對(duì)城管工作的認(rèn)識(shí)，就題目中垃圾費(fèi)來(lái)說(shuō)，要通過(guò)宣傳將這一正常的收費(fèi)形成為市民自覺(jué)繳費(fèi)的行為；第二，對(duì)城管工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，使工作人員樹(shù)立正確的工作理念，并且定期對(duì)城管人員進(jìn)行考核；第三，完善城管部門(mén)的規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)工作人員隊(duì)伍的管理。

　　相信通過(guò)以上辦法的實(shí)施，城管工作人員會(huì)用實(shí)際行動(dòng)讓群眾對(duì)城管改觀并且理解城管的工作，這樣使城管展現(xiàn)其正能量，維護(hù)城市的市容市貌，成為合情、合理、合法的城市執(zhí)法者。

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