2013-07-31 17:34:00 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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中華人民共和國行政處罰法
(1996年3月17日第八屆全囯人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過 1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布自1996年10月1日起施行)
第一章總則
第一條為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實施,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實施行政管理,維護(hù)公共利益和社會 秩序,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條行政處罰的設(shè)定和實施,適用本法。
第三條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照本法由法律、法 規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>
沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效。
第四條行政處罰遵循公正、公開的原則。
設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù),與違法行為的事實,、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。
對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布;未經(jīng)公布的,不得作為行政處罰的依據(jù)。
第五條實施行政處罰,糾正違法行為,應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合,教育公民、法人或者其他組織自覺 守法。
第六條公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對行政處罰不服 的,有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的,有權(quán)依法提出賠償要求。
第七條公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰,其違法行為對他人造成損害的,應(yīng)f依法承擔(dān)民 事責(zé)任。
違法行為構(gòu)成犯罪,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,不得以行政處罰代替刑事處罰。
第二章行政處罰的種類和設(shè)定
第八條行政處罰的種類:
(一)警告;
(二)罰款;
(三)沒收違法所得、沒收非法財物;
(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)r
(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;
(六)行政拘留;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
第九條法律可以設(shè)定各種行政處罰。
限制人身自由的行政處罰,只能由法律設(shè)定。
第十條行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。
法律對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定,行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的,必須在法律規(guī)定的給予行政處罰 的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。
第十一條地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營執(zhí)照以外的行政處罰。
法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定,地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的,必須在法律、行政 法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。
第十二條國務(wù)院部、委員會制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為.、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。
尚未制定法律、行政法規(guī)的,前款規(guī)定的國務(wù)院部、委員會制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為,可以 設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務(wù)院規(guī)定。
國務(wù)院可以授權(quán)具有行政處罰權(quán)的直屬機(jī)構(gòu)依照本條第一款、第二款的規(guī)定,規(guī)定行政處罰。
第十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn) 的較大的市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體 規(guī)定。
尚未制定法律、法規(guī)的,前款規(guī)定的人民政府制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為,可以設(shè)定警告或者 一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)定。
第十四條除本法第九條、第十條、第十一條、第十二條以及第十三條的規(guī)定外,其他規(guī)范性文件不得 設(shè)定行政處罰。
第三章行政處罰的實機(jī)關(guān)
第十五條行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。
第十六條國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政 機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。
第+七條法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰。
第十八條行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第十九條規(guī)定條 件的組織實施行政處罰。行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個人實施行政處罰。
委托行政機(jī)關(guān)對受委托的組織實施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
受委托組織在委托范圍內(nèi),以委托行政機(jī)關(guān)名義實施行政處罰;不得再委托其他任何組織或者個人實施行 政處罰。
第十九條受委托組織必須符合以下條件:
(一)依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織;
(二)具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員;
(三)對違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。
第四章行政處罰的管轄和適用
第二十條行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、 行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十一條對管轄發(fā)生爭議的,報請共同的上一級行政機(jī)關(guān)指定管轄。
第二十二條違法行為構(gòu)成犯罪的,行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條行政機(jī)關(guān)實施行政處罰時,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。
第二十四條對當(dāng)事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第二十五條不滿十四周歲的入有違法行為的,不予行政處罰,責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教;已滿十四周歲不滿 十八周歲的人有違法行為的,從輕或者減輕行政處罰。
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