招警考試備考之公安工作的根本原則

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　　公安工作的根本原則

　　一、堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)是公安工作的根本原則

　　1950年9月，毛澤東同志在對全國經(jīng)濟保衛(wèi)工作會議的指示中說：“保衛(wèi)工作必須特別強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用， 并在實際上受黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，否則是危險的。”這一指示確立了我國公安工作必須堅持的根本原則。所謂“特 別強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用”，是指從與全黨的關(guān)系來說，公安工作必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下。所謂“在實際上受黨委直接領(lǐng)導(dǎo)”，是指從地方公安機關(guān)與同級地方黨委的關(guān)系來說，公安機關(guān)必須置于黨委的實際領(lǐng)導(dǎo)之下。

　　黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)通過黨委對公安機關(guān)實際的、直接的領(lǐng)導(dǎo)才能得到落實。這種領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系是我國公安工作的政治優(yōu)勢。黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)具體包括如下兩方面含義：

　　1.在我國的各種政治力量中，只能由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)公安工作

　　我們黨在堅持對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的同時，也實行了黨對人民公安保衛(wèi)工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的原則，并且一直堅 持到今天。這是堅持人民民主專政性質(zhì)的要求，是維護黨、國家、人民利益的要求。

　　2.公安機關(guān)服從中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須是絕對的、無條件的、全面的和直接的

　　(1)黨對公安工作領(lǐng)導(dǎo)的無條件性，就是要求公安機關(guān)必須無條件地置于黨中央及各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下， 不得以任何理由和借口削弱、抵制、損害或者擺脫黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　(2)黨對公安工作領(lǐng)導(dǎo)的全面性，就是要求公安機關(guān)全面地接受黨在政治上、思想上、組織上和工作上的 領(lǐng)導(dǎo)。凡是涉及重大方針、政策、法律問題時，都要及時向黨委請示報告，經(jīng)黨委審核批準，并在黨委監(jiān)督下 貫徹執(zhí)行。那些具有全面性重大政治影響和社會影響的工作部署以及一些重大案件的偵查處理，都要在地方黨 委實際領(lǐng)導(dǎo)下進行。

　　(3)黨對公安工作的直接領(lǐng)導(dǎo)，就是要求公安機關(guān)自覺地接受黨中央制定的路線、方針、政策的領(lǐng)導(dǎo)，同 時也應(yīng)自覺接受黨中央和各級黨委對公安工作的直接領(lǐng)導(dǎo)。凡是黨委直接過問、檢查和督促的，公安機關(guān)都要 如實匯報，不得封鎖消息，不得向黨委保密，不準消極應(yīng)付和抵制，更不準拒絕。

　　(4)做到黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持：①人民警察與黨中央在思想上、政治上保持高度一致;② 縣級以上各級公安機關(guān)接受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo);③充分發(fā)揮公安機關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和保證作用;④充分發(fā)揮公安系 統(tǒng)每個黨員的模范帶頭作用。

　　【典型真題】(2009年廣西壯族自治區(qū)公安機關(guān)錄用人民警察考試《公安基礎(chǔ)知識》單選題)

　　公安機關(guān)必須置于黨委( )領(lǐng)導(dǎo)之下。

　　A.形式的、直接的 B.實際的、直接的 C.形式的、間接的 D.實際的、間接的

　　【答案】B

　　二、堅持黨對公安工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的必要性

　　1.公安機關(guān)是人民民主專政的工具，關(guān)系著國家安危和社會穩(wěn)定，只有在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下才能發(fā)揮 其職能作用

　　中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，直接領(lǐng)導(dǎo)著政權(quán)工作，對有武裝性質(zhì)的專政工具必須絕對地掌握和控制，以便得心 應(yīng)手地運用，為政權(quán)的鞏固服務(wù)。

　　人民公安機關(guān)是人民民主專政國家政權(quán)的重要組成部分，是武裝性質(zhì)的治安行政和刑事司法力量，是關(guān)系 國家安全和社會治安的要害部門。公安機關(guān)一旦脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，就可能被壞人所掌握、所利用，蛻變成鎮(zhèn)壓人 民的工具。所以，把公安機關(guān)置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下并發(fā)揮其職能作用，也是體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力的重要方面。

　　2.公安機關(guān)有法律賦予的權(quán)力和強大實力，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)能保證其正確運用

　　公安機關(guān)有強制手段、偵查手段、懲罰手段，能否正確運用這些手段，直接關(guān)系到國家、社會和人民的利 益。公安機關(guān)是人民手中的“刀把子”，掌握得好，能打擊敵人，保護人民;掌握得不好，就容易摜害人民的 利益，甚至給黨和國家?guī)�來�?zāi)難。只有堅持黨對公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的原則，才能使專政的“刀把子”牢牢掌握在可 靠人的手里，充分發(fā)揮其打擊敵人、保護人民的作用，才能確保人民民主專政政權(quán)的鞏固。

　　3.公安工作要處理社會矛盾中最具有對抗性、隱蔽性和腐蝕性的問題_，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能使公安機 關(guān)加強戰(zhàn)斗力和保持純潔性

　　違法犯罪是對社會發(fā)展破壞性最大的一個社會問題，其中許多問題是具有對抗性的社會矛盾。公安機關(guān)處 于國內(nèi)斗爭的第一線，它所面對的是階級矛盾、社會矛盾中最具有對抗性的部分，是危害活動中最具有隱蔽性 的部分，是污染社會行為中最具有腐蝕性的部分，是各種社會矛盾中最尖銳、最復(fù)雜的部分。特別要看到，隨 著對外開放、對內(nèi)搞活經(jīng)濟的開展和國際交往的擴大，境內(nèi)外的敵對勢力的破壞活動更加隱蔽、狡猾。同時，

　　境內(nèi)外敵對勢力和犯罪分子正在千方百計地用政治瓦解、思想滲透、物質(zhì)和色情引誘等卑劣伎倆對我內(nèi)部人員 進行拉攏腐蝕和“心戰(zhàn)”策反等活動。公安人員接觸黑暗面多，分散執(zhí)行任務(wù)，必須具有高度的反腐蝕能力。 面對這樣復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，公安機關(guān)只有置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，并接受其有力的監(jiān)督，才能提高戰(zhàn)斗力，保持 公安隊伍的純潔性。

　　4.公安工作具有廣泛的社會性，需要黨的領(lǐng)導(dǎo)去動員、組織和協(xié)調(diào)各方面的力量

　　國家安全和社會治安問題，涉及國家和社會生活的一切領(lǐng)域，與各部門、各行業(yè)、各組織和廣大人民群眾 都有密切的關(guān)系。保障國家安全和維護社會秩序，只有在全社會的配合和支持下才能做好。這也是治安社會化 的必然要求，而治安社會化是公安工作現(xiàn)代化的重要標志。黨是領(lǐng)導(dǎo)我國現(xiàn)代化事業(yè)的核心力量，只有黨才能 夠動員和領(lǐng)導(dǎo)政、軍、工、農(nóng)、商、學(xué)、青、婦等社會各界，也只有黨才能對人民群眾有最大的號召力。因而 保障國家安全和維護社會秩序，需要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，最廣泛地動員和組織各種社會力量，號召廣大人民群 眾作出各自的貢獻。

　　公安工作涉及黨的各項政策，包括外交政策、統(tǒng)戰(zhàn)政策、民族政策、干部政策等等。只有正確執(zhí)行黨和國 家的各項政策，才能取得各階層、各黨派和各界人士的擁護，才能最廣泛地調(diào)動和保護人民群眾的治安積極 性，而黨的領(lǐng)導(dǎo)是正確執(zhí)行黨的政策的根本保證。

　　5.黨的領(lǐng)導(dǎo)是公安決策正確性的根本保證

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