黨政干部選拔備考之黨的綱領(lǐng)和路線精講

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　　黨的綱領(lǐng)和路線

　　一、堅持黨的最高綱領(lǐng)與最詆綱領(lǐng)的統(tǒng)一

　　一個政黨的綱領(lǐng)就是一面旗幟。在革命、建設(shè)和改革的各個歷史階段中，我們黨既有每個階段的 基本綱領(lǐng)即最低綱領(lǐng)，也有確定長遠奮斗目標的最高綱領(lǐng)。我們是最低綱領(lǐng)與最高綱領(lǐng)的統(tǒng)一論者。

　　黨的最高綱領(lǐng)是黨的最終奮斗目標，它貫穿于黨的整個發(fā)展過程，是黨產(chǎn)生和存在的原因、目的 和理由，是全體黨員的努力方向和行動指南。

　　我們堅信馬克思主義關(guān)于人類社會必然走向共產(chǎn)主義這一基本原理。但是，共產(chǎn)主義只有在社 會主義社會充分發(fā)展和高度發(fā)達的基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)。共產(chǎn)主義社會，將是物質(zhì)財富極大豐富，人民精 神境界極大提高，每個人自由而全面發(fā)展的社會。必須看到，實現(xiàn)共產(chǎn)主義是一個非常漫長的歷史 過程。

　　江澤民同志指出：“全黨同志既要樹立共產(chǎn)主義的遠大理想，堅定信念，以高尚的思想道德要求鞭 策自己，更要腳踏實地地為實現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而不懈努力，扎扎實實地做好現(xiàn)階段的每一項 工作。忘記遠大理想而只顧眼前，就會失去前進方向;離開現(xiàn)實工作而空談遠大理想，就會脫離 實際。”

　　二、黨的最高理想和最終目標

　　黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。這是十六大黨章對黨的最終目標所作的新的表述。 根據(jù)馬克思主義經(jīng)典作家的論述，共產(chǎn)主義不僅是一種社會制度，而且是一種思想體系和道德體系， 同時還是一種“現(xiàn)實的運動”。

　　在黨的章程中，特別是在表述黨的最高綱領(lǐng)或最高理想、最終目標時，對共產(chǎn)主義的這幾種內(nèi)涵 作出精細的區(qū)分和選擇，是有重要意義的。黨的二大黨章的提法是“漸次達到一個共產(chǎn)主義的社會”， 七大黨章的提法是“共產(chǎn)主義制度”，十二大黨章的提法是“共產(chǎn)主義的社會制度”，十五大黨章沿用了 十二大黨章的提法。十六大黨章的表述，是一種對黨的最高理想和最終目標更科學(xué)的表述。十七大 黨章沿用了這一科學(xué)表述。

　　三、黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領(lǐng)

　　(一)黨在社會主義初級階段的基本路線

　　黨的十一屆三中全會以來，在鄧小平理論指導(dǎo)下，我們黨形成了社會主義初級階段的基本路線， 這就是領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更 生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。”“一個中心、兩個基 本點”是這條基本路線主要內(nèi)容的簡明概括。

　　在整個社會主義初級階段，我們必須堅持黨的基本路線不動搖。堅持黨的基本路線不動搖，關(guān)鍵 是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖。黨和國家的各項工作都必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，而 不能離開這個中心，更不能干擾這個中心。堅持黨的基本路線不動搖，必須把改革開放和四項基本原則統(tǒng)一起來。改革開放是強國之路，四項基本原則是立國之本。堅持黨的基本路線不動搖，必須正確

　　處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系�？傊�，黨的基本路線是一個中心，不是兩個中心;是兩個基本點，不是一 個基本點。我們要把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于建設(shè)中國特 色社會主義的偉大實踐。

　　(二)黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)

　　黨的十五大提出了黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)。這個基本綱領(lǐng)，是黨的基本路線在經(jīng)濟、 政治、文化等方面的展開。這個基本綱領(lǐng)的主要內(nèi)容是：

　　建設(shè)中國特色社會主義的經(jīng)濟，就是在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。 這就要堅持和完善社會主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度;堅持和完善社 會主義市場經(jīng)濟體制，使市場在宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用;堅持和完善按勞分配為主體、 多種分配方式并存的分配制度，鼓勵一部分地區(qū)一部分人先富起來，帶動和幫助后富，逐步走向共同 富裕;堅持和完善對外開放，積極參與國際經(jīng)濟合作和競爭。保證國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，人民 共享經(jīng)濟繁榮成果。建設(shè)中國特色社會主義的政治,就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在人民當(dāng)家作主的基 礎(chǔ)上，依法治國，發(fā)展社會主義民主政治。這就要堅持和完善工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的 人民民主專政;堅持和完善人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域 自治制度;發(fā)展民主，健全法制，建設(shè)社會主義法治國家，實現(xiàn)社會安定、政府廉潔高效，全國各族人民 團結(jié)和睦、生動活潑的政治局面。建設(shè)中國特色社會主義的文化，就是以馬克思主義為指導(dǎo)，以培育 有理想、有道德、有文化、有紀律的公民為目標，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué) 的大眾的社會主義文化。這就要堅持用鄧小平理論武裝全黨，教育人民;努力提高全民族的思想道德 素質(zhì)和教育科學(xué)文化水平;堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，重 在建設(shè)、繁榮學(xué)術(shù)和文藝。建設(shè)立足中國現(xiàn)實、繼承歷史文化優(yōu)秀傳統(tǒng)、吸取外國文化有益成果的社 會主義精神文明。

　　黨的十六大又以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標，對中國特色社 會主義經(jīng)濟、政治、文化的內(nèi)涵作了充實、豐富和發(fā)展,特別是提出了三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的思想。我們 要準確把握和全面執(zhí)行黨的基本綱領(lǐng)，切實加強中國特色社會主義的經(jīng)濟、政治、文化三個方面的建 設(shè)，推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　黨的十七大進一步豐富了基本綱領(lǐng)的內(nèi)容。黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)，是對十一屆三 中全會以來特別是十四大以來我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)主要經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。黨在社會主義初級 階段的基本綱領(lǐng)是中國共產(chǎn)黨在這一歷史時期所明確展示的基本政治主張，是基本路線的展開，在經(jīng) 濟、政治、文化等方面進一步明確了什么是初級階段的社會主義�；�本綱領(lǐng)是建設(shè)中國特色社會主義 的經(jīng)濟、政治、文化的基本目標和基本政策的有機統(tǒng)一。

　　四、黨的政治路線和黨的建設(shè)的關(guān)系

　　十六大報告提出了黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則：黨的建設(shè)必須按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的 中心任務(wù)來展開，朝著黨的建設(shè)總目標來加強。

　　黨的建設(shè)密切聯(lián)系黨的政治路線，這是中國共產(chǎn)黨建設(shè)的歷史經(jīng)驗，也是毛澤東建黨思想的一條 重要原理。這一條原理之所以正確，是由于：

　　1.黨的政治路線決定著黨的建設(shè)的方向

　　黨的政治路線是黨在一定的歷史時期要實現(xiàn)的政治任務(wù)及其這種任務(wù)所要采取的基本方針和政策。

　　在社會主義初級階段，我們黨的政治路線是“領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持 四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強、民主、文明、和諧的社會 主義現(xiàn)代化國家而奮斗。”它為全國人民指明了奮斗方向，也為黨的建設(shè)指明了發(fā)展方向。

　　2.制定與執(zhí)行正確的政治路線與黨的建設(shè)是緊密聯(lián)系在一起的。

　　黨的正確的政治路線是確立正確的組織路線的前提，組織路線為政治路線的實現(xiàn)提供了組織保 證。這是我們黨一條基本的歷史經(jīng)驗。民主革命時期，以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把馬 克思主義基本原理與中國革命實際結(jié)合起來，集中全黨智慧，創(chuàng)立了毛澤東思想，制定了正確的政治 路線和組織路線。

　　在新的歷史時期，以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，創(chuàng)立了建設(shè)有中國特色的社會主 義理論，同時緊密聯(lián)系這條政治路線開展黨的建設(shè)。以江澤民同志為代表的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體繼往開 來，提出了“三個代表”的時代目標，把黨的建設(shè)推向了新的高度。

　　當(dāng)今，以胡錦濤同志為代表的第四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)造性地提出了“和諧社會”的概念，并將其寫 人黨章，這也預(yù)示著我國黨的建設(shè)理論又上了一個新的臺階。

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