黨政干部選拔備考之黨的領導精講

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　　黨的領導

　　一、黨的領導主要是政治、思想和組織的領導

　　黨章明確規(guī)定，黨的領導主要是政治、思想和組織的領導。政治領導，就是正確的路線、方針、政策和政治方向的領導。實現(xiàn)黨的政治領導，最根本的是要把馬克思主義的基本原理與本國的具體實際結合起 來，制定并實行正確的路線、方針和政策。如果黨不能制定和實施正確的路線、方針和政策，革命、建設和 改革事業(yè)就有可能誤入歧途而歸于失敗。思想領導，就是堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論 和“三個代表”重要思想的指導地位，進行思想宣傳，做好思想政治工作,把黨的主張變成人民群眾的自覺 行動。組織領導，就是向國家政權機關推薦重要干部，充分發(fā)揮各級黨委的領導核心作用和基層黨組織 的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用來影響和帶領廣大人民群眾貫徹落實黨的路線、方針和 政策。

　　其中首要的是，必須有堅強的政治領導，即要求各級黨委從維護和發(fā)展人民的根本利益出發(fā)，從 全局和戰(zhàn)略上考慮問題，堅持把主要精力放在抓方向、議大事、管全局上，集中精力解決好帶全局性、 戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，制定大政方針，提出立法建設。政治領導和思想領導、組織領導又是統(tǒng)一 的，不可分的。思想領導是政治領導、組織領導的重要前提和基礎，組織領導是政治領導、思想領導的重要保證。要善于把三者很好地統(tǒng)一起來，在政治、經濟、文化等各個領域中，更好地堅持社會主義方 向，充分發(fā)揮黨對各項改革和建設的領導作用。

　　二、總攬全局、協(xié)調各方

　　“總攬全局、協(xié)調各方”,是黨委在同級各種組織中發(fā)揮領導核心作用的基本原則。總攬全局，就是要求各級黨委擔負起領導責任，充分發(fā)揮黨的領導核心作用。各級黨委要遵循依法執(zhí)政的原則，從 維護和發(fā)展黨和人民的根本利益出發(fā)，從全局和長遠考慮問題，堅持把主要精力放在抓方向、議大事、 管全局上，集中精力解決好帶全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，從而有效地實施黨在政治、思想和 組織等各個領域的領導。協(xié)調各方，就是要求各級黨委從推動全局工作出發(fā)，協(xié)調好黨委與同級各種 組織的關系及各種組織之間的關系，使之各司其職，各負其責，相互配合，形成合力。黨委既要支持人 大、政府、政協(xié)和審判機關、檢察機關依照法律和章程獨立負責、協(xié)調一致地開展工作，及時研究并統(tǒng) 籌解決他們工作中的重大問題，又要通過這些組織中的黨組和黨員干部貫徹黨的路線方針政策，貫徹 黨委的重大決策和工作部署。加強和改進黨對工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體的領導，支持他們依照 法律和各自章程獨立自主地開展工作，充分發(fā)揮他們聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。總之，黨委總攬不 包辦，協(xié)調不替代，各方的事由各方去辦，各方之間的事由黨委協(xié)調。

　　黨按照總攬全局、協(xié)調各方的原則，在同級各種組織中發(fā)揮領導核心作用，這是改革和完善黨的 領導方式和執(zhí)政方式的一項重要內容。堅持這一原則，有利于堅持和改善黨的領導，有利于推進社會 主義民主建設,有利于調動各方面的積極性，從而更好地發(fā)揮黨的領導核心作用。

　　三、黨必須在憲法和法律的范圍內活動

　　依法治國，是黨領導人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會主義市場經濟的客觀需要，是社會文明進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障。黨領導人民制定《憲法》和法律，并在《憲法》和法律范圍內活動。

　　黨必須在憲法和法律的范圍內活動，是黨在領導活動中必須遵守的一條基本原則。其主要含義 是:從中央到基層，一切黨組織和黨員都必須毫無例外地遵守和執(zhí)行國家的憲法和法律;他們的一切 活動和行為，都不得同憲法和法律相抵觸。確立黨必須在憲法和法律范圍內活動的原則，是黨的執(zhí)政 地位所決定的;是有效實現(xiàn)黨的領導、完善黨的執(zhí)政方式的內在要求;是發(fā)展社會主義市場經濟的客 觀需要;是社會文明進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障。

　　四、黨要管黨、從嚴治黨

　　黨要管黨，是我們黨加強自身建設的重要原則。鄧小平指出：“黨要管黨，一管黨員，二管干部。 對執(zhí)政黨來說，黨要管黨，最關鍵的是干部問題。”江澤民同志強調，落實好從嚴治黨的方針，必須堅持 黨要管黨。

　　在黨的十七大上，胡錦濤同志強調，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，繼續(xù)推進黨的建設新的偉大工 程。要堅持推動全黨深人學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深人學習 科學發(fā)展觀。要加強黨的組織建設，造就高素質的領導班子、干部隊伍和黨員隊伍。要繼續(xù)積極穩(wěn) 妥、扎實有效地推進黨內民主建設，堅持民主集中制，堅持黨員主導地位，完善黨內民主制度，使黨內 民主意識普遍增強，黨內民主制度不斷健全，黨的創(chuàng)作活力充分發(fā)揮。要全面加強黨的思想作風、學 風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設，大力改進學風和文風，反對形式主義、官僚主義和弄虛 作假，反對奢侈浪費，使全黨同志特別是各級領導干部更加自覺地堅持求真務實精神，更加自覺地堅 持全心全意為人民服務的宗旨，更加自覺地堅持黨的群眾路線。

　　真題回顧

　　(簡答題)為什么說黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心?

　　【答案要點】中國共產黨的領導地位是經過長期斗爭考驗形成的，是歷史的必然，人民的選擇， 是社會主義現(xiàn)代化建設的需要。共產黨之所以當之無愧地居于領導地位，擁有執(zhí)政的地位和權力， 歸根結底，是因為它始終代表中國先進生產力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中 國最廣大人民的根本利益。第一，黨的領導地位是在長期的革命和建設中形成的。第二，黨的領導 是社會主義現(xiàn)代化建設取得勝利的根本保證。(1)堅持黨的領導，才能始終保證社會主義現(xiàn)代化建 設的正確方向。(2)堅持黨的領導，才能更有效地動員和組織廣大群眾投身到改革和現(xiàn)代化建設事 業(yè)中來，不斷取得新的勝利。(3)堅持黨的領導，才能保持安定團結的政治局面。

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