丁建庭：菲律賓唯有真誠(chéng)道歉方能卸下政治包袱

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丁建庭

還記得3年前震驚世界的“8·23”馬尼拉人質(zhì)事件嗎？因?yàn)榉坡少e警方的顢頇無(wú)能，導(dǎo)致23名香港人質(zhì)8死7傷。更加讓人憤懣的是，菲律賓方面至今未妥善處理善后工作，不僅令受害者家屬深感不滿，而且嚴(yán)重破壞菲港兩地關(guān)系。

10月22日，馬尼拉市議會(huì)通過(guò)決議案，授權(quán)馬尼拉市政府就人質(zhì)事件向中國(guó)、中國(guó)香港特別行政區(qū)以及受害者家庭道歉。香港特區(qū)政府苦等3年，受害者家庭苦盼3年，終于換來(lái)了一紙正式道歉文書，馬尼拉市無(wú)疑釋放出了改善關(guān)系的積極信號(hào)。然而第二天，菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世就再次表示，菲政府不會(huì)就人質(zhì)事件道歉。這一表態(tài)，猶如一盆冷水再次澆向關(guān)心此事的同胞，同時(shí)也將國(guó)人的期盼拉回到冰冷的現(xiàn)實(shí)之中。現(xiàn)實(shí)究竟怎樣？一方面，馬尼拉市的道歉更多出于政治利益考量，這是前總統(tǒng)、現(xiàn)市長(zhǎng)埃斯特拉達(dá)極力推動(dòng)的結(jié)果，埃斯特拉達(dá)為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的過(guò)失道歉，不僅不會(huì)打擊自己的政治聲望，相反會(huì)通過(guò)改善兩地關(guān)系提升自己的政治支持度；另一方面，馬尼拉市只是組成菲律賓首都地區(qū)“大馬尼拉”的17座城市之一，這次道歉只能說(shuō)是菲律賓首都政府的道歉，但不能視同為大馬尼拉地區(qū)政府道歉，也不是菲律賓政府道歉。

菲律賓政府為什么拒絕道歉呢？阿基諾三世給出了兩點(diǎn)理由：一是“個(gè)人的行為不應(yīng)被解釋為整個(gè)國(guó)家的行為”；二是“一個(gè)正式道歉可能會(huì)引發(fā)法律賠償?shù)群蠊�”。第二個(gè)理由簡(jiǎn)直荒唐至極，換言之，為了不承擔(dān)法律賠償后果，即便真的錯(cuò)了也會(huì)堅(jiān)拒道歉，這難道不是一種“將錯(cuò)就錯(cuò)”的無(wú)賴邏輯？再來(lái)看看第一個(gè)理由，阿基諾三世堅(jiān)稱槍手才是人質(zhì)事件的罪魁禍?zhǔn)�，話雖沒(méi)錯(cuò)，但警方救援時(shí)的“應(yīng)對(duì)失據(jù)”也是傷亡重要原因。事實(shí)上，菲律賓官方事后就承認(rèn)存在“放棄擊斃綁匪、逮捕綁匪弟弟、警力不夠精良”三大錯(cuò)誤，阿基諾三世也表示“應(yīng)該為人質(zhì)事件承擔(dān)責(zé)任”。但是，所謂“承擔(dān)責(zé)任”難道就是“拒絕道歉”嗎？無(wú)論從《反對(duì)劫持人質(zhì)國(guó)際公約》來(lái)看，抑或從人質(zhì)事件的常態(tài)處理來(lái)判斷，諸如“菲律賓政府已做了所能做的一切”、“香港方面應(yīng)顧全大局予以接受”之類的說(shuō)辭都讓人無(wú)法接受。

毫無(wú)疑問(wèn)，馬尼拉人質(zhì)事件是阿基諾三世執(zhí)政期間的“污點(diǎn)”之一，或者說(shuō)是政治包袱。與此同時(shí)，受惠于國(guó)際熱錢流入和經(jīng)濟(jì)措施有力，菲律賓經(jīng)濟(jì)在他的治下得到快速提升，政治上又以美國(guó)“重返亞洲”撐腰，更是不斷以強(qiáng)硬姿態(tài)處理中菲關(guān)系，這一切導(dǎo)致其不愿意承認(rèn)錯(cuò)誤、低頭道歉。這是一個(gè)負(fù)責(zé)任國(guó)家的應(yīng)有之舉嗎？更為可笑的是，阿基諾三世在發(fā)表國(guó)情咨文時(shí)還表示，希望得到中國(guó)“更多的愛(ài)”，以幫助菲律賓實(shí)現(xiàn)旅游目標(biāo)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。香港至今未解除菲律賓黑色旅游警示，這是中央政府和特區(qū)政府對(duì)人質(zhì)事件的一種態(tài)度表達(dá)，那就是希望菲律賓政府正視香港市民和受害者家屬的關(guān)切和訴求。阿基諾三世理應(yīng)明白一個(gè)常識(shí)，即“愛(ài)”從來(lái)都是相互的�，F(xiàn)實(shí)卻是，菲政府一邊希望得到中國(guó)“更多的愛(ài)”，一邊又在人質(zhì)事件、南海問(wèn)題上傷害中國(guó)人民的感情，這種“只索取、不付出”的“愛(ài)”顯然行不通。

國(guó)家主席習(xí)近平、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)多次向阿基諾三世表達(dá)中國(guó)政府在香港人質(zhì)事件上的立場(chǎng)，并敦促菲律賓政府高度重視受害者家屬要求和關(guān)切，采取切實(shí)有效措施，盡早拿出妥善解決問(wèn)題的辦法。唯有真誠(chéng)道歉，才能成功爭(zhēng)取香港解除黑色旅游警示，才能卸下阿基諾三世身上的政治包袱，才能推動(dòng)中菲關(guān)系的緩和與改善。

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