中國周邊外交的“升級　提速　加力”

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　　中國“大國—周邊—發(fā)展中國家—多邊”外交布局充分鞏固。特別引人注目的是，中國周邊外交分量加重，呈現(xiàn)出“升級、提速、加力”新局面

　　中國與周邊國家睦鄰友好合作呈現(xiàn)“升級”的態(tài)勢。

　　習(xí)近平主席首訪的國家是俄羅斯，兼具大國外交和周邊外交的雙重性質(zhì)，推動兩國政治互信水平和全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系上升到新的高度。習(xí)近平主席訪問中亞四國并出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會、上合組織峰會，提升中國同中亞國家關(guān)系。習(xí)近平主席出席亞太經(jīng)合組織第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議并訪問印尼、馬來西亞，提出建設(shè)中國—東盟命運(yùn)共同體的宏大目標(biāo)，將中國與印、馬兩國關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

　　李克強(qiáng)總理首次出訪選擇印度和巴基斯坦。李克強(qiáng)總理出席東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議并訪問文萊、泰國、越南，提出在“黃金十年”合作基礎(chǔ)上，打造未來“鉆石十年”目標(biāo)，中國與東盟各國決心打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版。

　　同時，中國接待了多位周邊國家領(lǐng)導(dǎo)人。習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2013年年會期間，與多位周邊國家領(lǐng)導(dǎo)人見面。韓國總統(tǒng)樸槿惠上任后不久就來到中國，印度總理辛格成為半個世紀(jì)來首位與中國總理實(shí)現(xiàn)年內(nèi)互訪的印度總理。通過一系列外交活動，中國與周邊國家關(guān)系全方位“升級”的大趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)。

　　中國與周邊國家的往來進(jìn)入了“提速”軌道。中國領(lǐng)導(dǎo)人在訪問周邊國家時，就加速推進(jìn)中國與周邊國家互聯(lián)互通提出了許多新思路，達(dá)成了許多新共識。中國領(lǐng)導(dǎo)人提出共同建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊、泛亞鐵路等諸多重大戰(zhàn)略構(gòu)想�！坝逍職W”國際鐵路的開通，使中國西南地區(qū)至歐洲的貨運(yùn)比海運(yùn)時間節(jié)省了一半。中緬油氣管道的建成，中國—中亞天然氣管道C、D線的建設(shè)，將使中國西南和西北省份有望使用更加經(jīng)濟(jì)和清潔的能源。中國與泰國還開始就普通護(hù)照免簽進(jìn)行磋商。在中國的整個沿邊地區(qū)，互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行得熱火朝天。中朝新鴨綠江公路大橋、中俄同江鐵路大橋、中老鐵路、中吉鐵路、昆曼公路、中巴喀喇昆侖公路、中蒙鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加速，將使中國與周邊國家貨物和人員往來全方位提速。

　　中國與周邊國家的合作獲得了“加力”的后勁。中國領(lǐng)導(dǎo)人不僅提出與周邊國家合作的新思路，而且提出了保證這些設(shè)想落到實(shí)處的具體建議。為推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，中國設(shè)立中國—東盟海上合作基金、中印尼海上合作基金。為推進(jìn)泛亞鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，中國提議設(shè)立“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”。我國提出的“2+7合作框架”，涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、金融、海上、基礎(chǔ)設(shè)施、安全、人文等多個方面，內(nèi)容務(wù)實(shí)而具體，具有很強(qiáng)的可操作性，得到各方積極響應(yīng)。中國所有合作建議和合作項(xiàng)目，都具有互利共贏的性質(zhì)。

　　堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠、惠、容的理念。為我國發(fā)展?fàn)幦×己玫闹苓叚h(huán)境，使我國發(fā)展更多惠及周邊國家，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。中國周邊外交前景廣闊。

　　（作者為中國國際問題研究所所長）

　　《 人民日報(bào) 》（ 2013年10月26日 03 版）

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