2013-10-28 11:29:35 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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10月7日,習(xí)近平在印度尼西亞巴厘島出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上,發(fā)表了題為《深化改革開放 共創(chuàng)美好亞太》的重要演講(以下簡稱《演講》),對世界經(jīng)濟出路和中國改革未來走向作了深入探討和明確回答!堆葜v》包含十分豐富的內(nèi)容,可以看作是一篇新的改革論。
關(guān)于世界經(jīng)濟發(fā)展問題,《演講》提出增長的動力在改革。回顧歷史,20世紀(jì)70年代末80年代初,在中國選擇改革開放新道路時,包括美國和英國在內(nèi)的世界主要國家或經(jīng)濟體,都在試圖通過“改革”和變革來擺脫經(jīng)濟困境,謀求發(fā)展動力,形成了一場世界范圍的“改革”潮流。這輪改革和調(diào)整為全球經(jīng)濟注入了新活力,帶來了長時間繁榮,由此逐漸形成了經(jīng)濟全球化的發(fā)展新格局。2007年國際金融危機爆發(fā)以來,世界經(jīng)濟增長的不確定因素增多,世界經(jīng)濟處于深度調(diào)整期,當(dāng)前世界經(jīng)濟既有復(fù)蘇跡象,也面臨基礎(chǔ)不穩(wěn)、動力不足、速度不均的問題。主要發(fā)達經(jīng)濟體的結(jié)構(gòu)性問題遠(yuǎn)未解決,加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)的必要性突出。新興市場經(jīng)濟體增速放緩,外部風(fēng)險和挑戰(zhàn)增加。世界貿(mào)易組織多哈回合談判舉步維艱,貿(mào)易和投資保護主義有新的表現(xiàn)。在新的挑戰(zhàn)面前,無論是發(fā)達經(jīng)濟體還是發(fā)展中經(jīng)濟體,都在致力于尋求新的增長動力。在這樣的背景下,世界經(jīng)濟增長的動力從哪里來?《演講》鮮明指出:世界經(jīng)濟增長的動力,“只能從改革中來,從調(diào)整中來,從創(chuàng)新中來”。這一重要論斷,是以“中國語言”對世界經(jīng)濟發(fā)展歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié),也是著眼世界經(jīng)濟全面復(fù)蘇和健康成長而發(fā)出的“中國聲音”。
關(guān)于中國經(jīng)濟發(fā)展和改革開放問題,《演講》以改革為主線作了系統(tǒng)的闡述。
改革沒有完成時,經(jīng)濟發(fā)展有信心。針對一些質(zhì)疑的聲音,習(xí)近平專門談到中國經(jīng)濟發(fā)展前景的信心問題。就中國的經(jīng)濟社會發(fā)展而言,通過體制機制的創(chuàng)新完善,通過重大領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的深化,為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造新動力、注入新活力,由此推動社會全面繁榮進步,既是幾十年中國發(fā)展道路的鮮明特征,也是中國未來發(fā)展的根本動力。黨的十八大以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體已經(jīng)多次強調(diào)改革是中國發(fā)展的“最大紅利”,改革開放“只有進行時,沒有完成時”,要以“最大的紅利”,抓住“最大的機遇”,釋放“最大的潛力”。因此,中國以改革促發(fā)展的未來空間巨大,增長效應(yīng)也將十分明顯,這是人們對中國未來經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展抱有堅定信心的根本原因。
改革要啃硬骨頭,推進改革有勇氣。關(guān)于改革的階段性特征,習(xí)近平指出:改革是一場深刻的革命,涉及重大利益關(guān)系調(diào)整,涉及各方面體制機制完善。新時期以來,經(jīng)過30多年的改革探索,在取得快速發(fā)展的顯著成就的同時,“中國改革已進入攻堅期和深水區(qū)”。“當(dāng)前改革需要解決的問題格外艱巨,都是難啃的硬骨頭,這個時候就要一鼓作氣,瞻前顧后、畏葸不前不僅不能前進,而且可能前功盡棄。”談到這一問題時,習(xí)近平特別強調(diào):“中國是一個大國,決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤,一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補。”作為中國特色社會主義道路的核心內(nèi)容,以經(jīng)濟建設(shè)為中心的黨的基本路線是黨和國家的生命線,改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路,在這樣的根本性問題上,不能有絲毫動搖和含糊,不能出現(xiàn)顛覆性錯誤。
改革需要系統(tǒng)性,深化改革有智慧。改革進入攻堅期和深水區(qū),尤其需要頂層設(shè)計和總體協(xié)調(diào),需要選擇好主攻方向和優(yōu)先順序,創(chuàng)新改革推進方式,處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,有序有效地推進改革。對于改革的系統(tǒng)性,習(xí)近平指出:“中國正在制定全面深化改革的總體方案,總的是要統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的改革,努力破解發(fā)展過程中出現(xiàn)的難題,消除經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的體制機制障礙,通過改革為經(jīng)濟發(fā)展增添新動力。”
習(xí)近平還談到當(dāng)前改革的具體任務(wù)。
十一屆三中全會以來,黨的歷次三中全會都對進一步深化改革開放作出系統(tǒng)部署,新時期的快速發(fā)展也由此而呈現(xiàn)出階段性特征。習(xí)近平主席的這篇演講,堅持和發(fā)展了關(guān)于改革的理論,也使世人對即將召開的十八屆三中全會和未來的改革發(fā)展更加充滿期待。 (范偉)
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